近年来,美国的全球影响力渐趋衰退,投资环境也愈加复杂。2025年,政府更迭将为美国乃至世界增加更多不确定性。

随着特朗普上台,2025年美国的内政和外交政策将给全球企业带来更高风险。特朗普或将在第二任期内进一步打乱和改写世界秩序,并针对经济和地缘政治对手采取更为直接和强硬的策略。在其治下,有两大主要趋势值得关注。

第一,美国的全球影响力将延续下降趋势。各国在借贷投资、商品贸易和技术采购方面的选择不断增多,日益崛起的新兴经济体也正推动全球治理体系发生深刻变革。地区和全球竞争对手的实力因先进技术的发展而得到加强,导致美国的军事优势不再显著。美国的软实力也随着美式民主的失能失序和外交政策的选择而受损。共和党和民主党都无意控制不断增长的预算赤字,这种松懈正不断侵蚀支撑美国在地缘政治上保持主导地位的财政支柱。整个世界随着美国影响力式微而步入动荡多变的秩序重塑期。

特朗普政府可能会通过一系列行动加速这一趋势,包括撤回驻外美军、退出和破坏关键的国际组织及条约、调整伙伴和联盟关系等。孤立主义和不干涉主义的政治情绪或将在秉持“美国优先”政策的各级政府机构中成为主流。亚洲、欧洲和中东地区的部分国家或将直面美国安全政策变化所带来的影响,甚至会采取与美国利益相悖的措施来应对后者更为强硬的贸易政策。这其中就可能涉及美国的货币政策独立性问题,这也是诸多美国贸易伙伴所关注的重要议题。即便特朗普最终有能力增加国防开支并阻止重大冲突,美国仍可能失去传统伙伴和联盟关系带来的力量倍增效应。

第二,美国的投资环境将愈加复杂。除政府更迭带来的监管波动外,政治两极分化也加剧了联邦、州和地方政策之间的分歧。监管去中心化将给能源、交通、住房等行业带来负面影响。此外,众多以国家安全为由实施的关税、投资限制、制裁和产业政策也将加剧贸易和投资者所面临的地缘政治及合规风险。

特朗普政府预计会推动去监管化议程,并争取减免企业税以吸引投资。届时,众多跨国企业将面临如何协调美国去监管政策和自身社会和环境合规承诺及义务的挑战。特朗普还计划对联邦机构进行大规模重组,这将限制联邦政府制定和实施监管议程的能力。民主党控制下的州和地方政府预计会加大力度抵制联邦政策,从而进一步加深政治两极分化和监管环境的复杂性。此外,特朗普激进的贸易政策还可能迫使企业进一步调整甚至重组供应链。

企业影响

持续激烈的选情使众多企业在整个2024年都在为特朗普的回归做准备。“特朗普2.0”时代将与第一任期似曾相识,但并非一般无二。这一次,他已深谙如何运用总统权力,团队中也积聚了一批资历不深但更为专注、且愿意为实现目标而打破常规的党派骨干。尽管这些因素有助于改善过去改革议程中的官僚惰性,但也可能给营商环境带来快速的、不可预测的变化。企业需积极争取参与磋商和谈判,以确保自身利益得到充分聆听。

2025年企业在全球投资和运营时所面临的主要风险

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