2025年3月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们为您精心梳理当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，提示企业可能面临的潜在风险点和值得关注的关键动态。凭借前瞻性的洞察，我们助您及时把握全球局势变化，在复杂环境中稳健前行。

全球性议题

3月，许多北半球企业将迎来年度股东大会，这一常规商业活动可能面临破坏行动的直接威胁。此前，亲巴勒斯坦人员、气候变化活动人士等以大声喧嚣、冲击讲台、封堵入口等手段干扰和破坏企业股东大会。就在不久前的1月21日，绿色和平组织的活动人士还潜入达沃斯世界经济论坛年会会场，悬挂横幅表达抗议。另外，随着近来社交媒体上针对个人的点名批评愈发盛行，重点人士所面临的攻击风险可能会有所加剧。

特朗普上任后，美国政府一系列不可预测的言论和行动正逐渐威胁跨大西洋关系。2月，美俄两国围绕乌克兰危机完成首轮单独谈判，未能参与的欧洲深感不安。2月28日，特朗普与到访白宫的泽连斯基在媒体前爆发激烈争吵，美乌矿产协议签署随后取消，在欧洲引起轩然大波。特朗普2月26日还表示，美方已决定对欧盟征收25%关税，并将“很快”宣布。围绕乌克兰危机的分歧以及不断升级的贸易争端，无疑将加剧地缘政治风险。

穆斯林斋月期间（大约从2月28日至3月30日），全球面临的恐怖主义威胁可能会有所加剧。斋月通常是伊斯兰极端分子袭击活动较为活跃的时期，多由伊斯兰国（IS）、基地组织及其附属团体等煽动。巴以冲突爆发之后，这些组织的袭击意图明显增强，但发起大规模袭击的能力仍然受限。撒哈拉以南非洲、中东和亚洲部分地区的当地分支机构最可能在斋月期间发动攻击。

在成为特朗普政府觊觎的对象后，丹麦自治领土格陵兰岛将于3月11日举行议会选举。尽管新一届政府很可能推动脱离丹麦、走向独立，但格陵兰岛与丹麦之间的关系短期内不太可能发生根本性变化。除了对格陵兰岛的控制权表现出浓厚兴趣外，特朗普还曾发表过吞并加拿大、“收回”巴拿马运河等一系列令人震惊的言论，屡屡触及国家主权与领土完整的敏感底线，引发了国际社会的广泛关注与担忧。

南北美洲

美国总统特朗普于2月26日宣布，将从4月2日起对进口自墨西哥的商品和进口自加拿大的非能源类商品征收25%的关税。这一决定立即引发了加墨两国的强硬回应。特鲁多当天宣布即日起对美国征收报复性关税，墨西哥总统辛鲍姆也表示将于3月9日公布相应措施。此前，在美墨加三国达成边境安全协议后，美国政府曾在2月3日决定将加征关税措施（原定于2月4日开始实施）暂缓一个月执行。

墨西哥的整体安全战略可能在3月迎来重大调整。该国西北部的锡那罗亚州犯罪形势持续恶化，关键热点地区的暴力活动持续猖獗。联邦政府就此采取的安全行动可能在全国范围内引发犯罪组织的报复行为，进一步加剧安全风险。与此同时，墨西哥安全内阁与美国方面的谈判也可能带来双边安全合作的调整。

继加拿大总理特鲁多于1月6日宣布辞职后，执政党自由党将于3月9日举行党魁选举，之后将产生该国新任总理。前加拿大央行行长、英格兰银行行长卡尼被视为此次选举的热门人选。加拿大议会将于3月24日结束休会，但政府的不确定性仍将持续。自由党少数派政府遭遇不信任投票并触发提前大选的风险依然居高不下。

巴西前总统博索纳罗公开呼吁其支持者参加3月16日的全国抗议示威活动，要求降低生活成本，并推动赦免参与2023年1月8日动乱的博索纳罗支持者的法案。届时，示威活动可能造成短时商业运营中断，并加剧巴西的政治两极分化。各州首府（尤其是圣保罗州和里约热内卢州）的城市中心地带可能成为抗议热点地区，面临短时动乱，但不太可能演变为更大范围的破坏性事件。

3月1日，乌拉圭当选总统奥尔西宣誓就职，开启为期5年的任期。乌拉圭国内政治两极化程度较低，因此未来几个内有望保持稳定。奥尔西任命了技术官员和无党派人士担任内阁关键职位，表明他在应对安全环境恶化、经济增长乏力等主要挑战方面将采取较为平衡的政策立场。新任经济部长奥多内计划在2025年提出一项工资非指数化提案，以缓解通胀压力。此举可能会在执政联盟内部引发分歧。

亚洲和太平洋

2月25日，韩国宪法法院举行了总统尹锡悦弹劾案庭审的最后一场辩论。参考此前总统弹劾案的审判情况，宪法法院预计将在辩论结束约两周后的3月中旬宣判，且很可能最终支持弹劾。若这一结果成真，韩国将于5月举行新一轮总统选举。与此同时，尹锡悦还面临“煽动叛乱”的刑事指控，法院计划于3月24日就此举行下一次听证会。围绕尹锡悦的叛乱罪审判、弹劾案宣判以及潜在的选举，韩国国内可能会爆发一系列抗议活动，但引发的安全风险预计较为有限。

日本经济产业大臣武藤容治计划于3月访问美国，旨在通过外交游说，避免日本输美钢铝产品及汽车被征收关税。今年2月，在日本首相石破茂访问华盛顿期间，日美双方已就增加进口美国液化天然气（LNG）以及在阿拉斯加LNG项目上建立美日合资企业等议题进行了讨论。此次武藤访美，将进一步承诺日本企业对美投资的力度，试图通过迎合特朗普政府的重商主义立场，使本国免遭美国关税政策的影响。

2月28日，孟加拉国学生政党“全国公民党”正式成立，其首要目标是在预计于年底举行的大选前推动广泛的政治改革。然而，这一立场可能与孟加拉国民族主义党（BNP）产生分歧，后者倾向于实施有限的改革并提前举行大选。尽管两党之间的分歧可能引发一定程度的动荡和偶发性冲突，但孟加拉国的法律和秩序体系不太可能陷入崩溃。

在西澳大利亚州于3月8日举行州选举后，澳大利亚总理阿尔巴尼斯可能会迅速推进在4月初举行全国大选的计划。2025年联邦预算将于3月25日公布，预计执政党工党将利用预算案中应对生活成本问题的措施，为大选争取更多选民支持。除了可能推出的为选民提供经济支持的政策外，企业还应密切关注预算案中涉及劳资关系、税收改革以及环境法规等方面的政策动向。

撒哈拉以南非洲

近日，刚果（金）东部地区的安全局势急剧恶化。反政府武装组织“M23运动”在北基伍省和南基伍省地区持续发动猛烈攻势，造成大量人员伤亡。总统齐塞克迪可能寻求外部支持，以遏制“M23运动”的进一步扩张，并缓解由此引发的安全危机。他甚至表示愿意将反对派成员纳入政府，以寻求内部和解。尽管如此，“M23运动”仍不太可能面临强大的国际压力，但可能会在未来一个月内暂停攻势，转而集中精力巩固对已占领地区的控制。从长期来看，“M23运动”依然保持着快速推进攻势的意图，地区冲突威胁依然居高不下。

因被指在刚果（金）东部的安全危机中支持“M23运动”，卢旺达正面临日益加剧的外交压力，包括来自西方国家的制裁以及合作协议的重新审查。2月25日，英国宣布暂停对卢旺达的部分援助，并限制与卢旺达的外交接触。欧盟据报也曾考虑对卢旺达实施制裁，但由于成员国之间在采取更严厉制裁措施的问题上存在分歧，最终决定暂停防务合作，并重新评估与卢旺达的矿产协议。此外，美国也以支持“M23运动”为由，宣布对卢旺达外交国务部长卡巴雷贝实施制裁。与卢旺达政府存在紧密合作关系的企业将面临持续上升的诚信风险。

南非新预算案将于3月12日再次提交议会审议。该预算案原计划于2月通过，但由于政府联合体成员反对提高增值税，并主张削减开支，导致进程被推迟。在南非国家电力公司2月实施全国六级限电措施后，民众对基本公共服务的不满激增。在此背景下，若预算案提出进一步增税，可能影响政府支持率，甚至引发动乱和犯罪事件的增加。

在苏丹，快速支援部队（RSF）与苏丹武装部队（SAF）之间的冲突可能进一步升级，尤其是在RSF试图夺回近期被SAF占领的领土的情况下。战斗焦点预计将集中在首都周边地区，SAF将继续推进夺取恩图曼的战略目标。此外，SAF在北科尔多凡州战略要地奥贝德的胜利，为其在苏丹西部和南部对RSF发起进一步攻势提供了有利条件。RSF则将继续顽强抵抗。未来一个月内，苏丹的安全局势和运营环境可能会进一步恶化，和平谈判的前景依然黯淡。

3月，塞内加尔政府的财政紧缩措施可能加剧民众对生活成本的担忧，从而推高内乱风险。根据官方审计结果，截至2023年12月，塞内加尔中央政府的债务已经达到GDP的99.67%，远高于之前数据。公共部门裁员、工资冻结、削减能源补贴等各项紧缩措施将引起民众不满，但尚不至于升级为重大安全威胁或破坏国家的整体稳定。

中东和北非

以色列与哈马斯之间的加沙地带停火协议第一阶段于当地时间3月1日正式到期。哈马斯当天拒绝了以色列希望延长第一阶段停火的方案，并称双方尚未就进入停火协议第二阶段展开任何谈判。以色列方面表示愿意接受美国提出的方案，在穆斯林斋月期间继续执行停火。未来一个月内，冲突活动将继续减缓。但随着美国逐渐放松对以色列的施压，加沙地带战火重燃的风险依然存在。

也门胡塞武装可能会逐步加强其在国内的行动，以及在红海海域针对美国资产的袭击，以此回应特朗普政府的外交政策。此前，特朗普签署行政令，将胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。此外，胡塞武装还发出警告称，如果加沙地带停火协议破裂，其将恢复对以色列的袭击。

在摩洛哥，一项旨在规范罢工和劳工行动的法律草案引发了广泛的社会不满。该法案于2月5日在众议院获得通过，但工会认为这将削弱工人权益，对此表示强烈反对。摩洛哥五大工会于2月组织了全国性罢工，并于2月23日在卡萨布兰卡举行了大规模游行，抗议新法案以及不断上涨的生活成本。工会将在3月继续组织更多罢工和抗议活动，进一步加剧社会动荡风险。

欧洲和独联体国家

2月18日，美国和俄罗斯的高级官员在利雅得就乌克兰问题举行了会晤，并可能在3月继续进行接触。未来几周内，俄乌双方实现停火的可能性依然渺茫，冲突甚至可能进一步加剧。2月23日，俄罗斯对基辅地区发动了大规模无人机袭击，试图向乌克兰及其盟友施压。随后，乌克兰总统泽连斯基的访美行程并未取得预期成果，加剧了美欧关系的不确定性。3月2日，欧洲多国领导人齐聚伦敦，参加乌克兰问题会议，显示出对自身安全架构进行重新调整的信号。

2月26日，欧盟委员会通过了一系列新提案，旨在简化为公民和企业设置的条例，提高竞争力并释放更多投资能力。首批综合方案汇集了欧盟分类法、碳边境调整机制、欧洲投资计划等多个立法领域的提案。其中，对于《企业可持续发展报告指令》和《企业可持续发展尽职调查指令》相关要求的调整，将有助于减轻企业在信息披露和尽调方面的负担。

德国联邦议院选举于2月23日结束，中右翼的联盟党获胜，该党领导人默茨将被提名为新一任总理。3月4日，联盟党和中左翼的社民党（SPD）就组建新一届联邦政府进行了试探性会谈，并就支持国防和基础设施的相关财政计划达成一致。此后，两党将继续就预算、移民、竞争力、内部安全等议题进行磋商。

保加利亚可能在3月向欧盟请求关于其加入欧元区准备程度的趋同报告。保加利亚政府认为，加入欧元区是提升投资者信心的关键一步。然而，极右翼复兴党的支持者已经对此计划提出了抗议。抗议活动预计将在3月继续，主要针对政府和欧盟机构，并非企业资产或人员。但示威者与执法人员之间的潜在冲突可能给企业造成附带威胁。