巴以冲突的外溢效应仍在持续,中东多地局势紧张,其中也门胡塞武装掀起的红海险浪成为首要聚焦点。自去年11月以来,胡塞武装突然扩大打击范围,多次袭击红海及附近水域目标。虽然美英联合对胡塞武装实施了多轮打击,但均未能有效削弱其意愿和能力。红海危机给本就脆弱的全球贸易和供应链再次带来沉重打击,成本上涨、原材料断供、交付时间延长等影响正逐步显现,料将给企业运营带来风险和挑战。

胡塞武装行动不止

自巴以冲突爆发后,也门胡塞武装频繁在红海、亚丁湾、阿拉伯海和阿曼湾区域袭击过往商船,对航运安全构成威胁。随后,美英对胡塞武装发起多轮军事打击,欧盟也于近日启动红海护航行动。但胡塞武装的意图和能力并未因此得到削弱。据报道,从2月18日至25日,至少有5艘英美船只遭到了胡塞的导弹袭击。短期内,与美国、英国和以色列有关联的船只在红海过境时预计仍将暴露在极高的安全风险中。

作为巴以冲突的首要安全外溢,以色列和哈马斯实现停火将是缓解红海危机的关键。虽然巴以冲突在未来几周料将延续,但在国际社会的停火要求和加沙军事行动带来的持续压力下,冲突在今年第一季度末或第二季度初开始缓和的可能性正变得越来越大。进入2月以来,各方代表从开罗谈到了巴黎,如今又在多哈对停火协议展开进一步协商,但仍然面临诸多分歧。卡塔尔外交部发言人安萨里2月27日称,各方仍在继续努力,希望“在斋月开始前推动达成停火”,对此他们感觉“有希望”,但“并不乐观”。一旦巴以之间实现停火,胡塞武装对于红海船只的袭击或将显著减少。不过,只要以色列军事力量在加沙继续存在,包括黎巴嫩、伊拉克和也门在内的更广泛区域的紧张局势仍将持续。

此外,另一可能影响红海局势的因素将是沙特与胡塞武装能否实现完全停火。此次红海危机实际上也与久拖不决的也门问题有关。胡塞武装有意借机提升在国内和地区政治舞台中的影响力,以便在未来博弈中占据更有利的地位。2023年12月,也门交战各方宣布承诺采取措施实现停火,并参与联合国主导的和平进程,这预示着谈判取得了重大进展。尽管沙特表示不会以达成双边停火协议为条件要求胡塞武装停止在红海的行动,但双方停火或许意味着胡塞武装的部分目标已经达成,并促使其调整在红海的袭击手段,如有意避免攻击驶往沙特西部港口或经由其中转的船只。红海的海上交通量可能略有增加,但预计难以恢复到巴以冲突之前的水平。风险偏好较低的航运企业仍会继续选择好望角航线。

全球经济遭遇冲击

红海危机无疑已严重危及这条全球航运大动脉的运输安全,冲击全球供应链和经济稳定。联合国1月下旬数据显示,通过苏伊士运河的船只总数在过去两个月中下降了42%。2月,分管经济事务的欧盟委员表示,由于原本通过红海的航运改变了路线,亚洲和欧盟之间的航运时间增加了10至15天,运输成本增加了大约400%。埃及总统塞西2月19日也表示,苏伊士运河今年到目前为止的收入已经减少了40%至50%。国际货币基金组织和世界银行近日称,巴以冲突的延宕和红海局势的不断升温对全球经济构成了威胁。

欧洲可能是遭遇红海危机冲击最严重的地区之一。多家航运巨头已暂停红海航线;亚欧航线集装箱价格翻了一番,单个集装箱面临500至4000美元的附加费。欧洲预计将面临能源成本更高、货运延迟以及高通胀卷土重来的风险,从而进一步推高利率。对尚未从乌克兰危机影响中走出的欧洲经济而言,其本已艰难的复苏进程或将因此进一步延缓。此外,红海危机还可能对欧洲的政治稳定性产生负面影响。潜在的生活成本上涨可能引发公众不满。在“超级选举年”的背景下,反建制和极右翼政党可能会通过放大公众不满情绪来争取更多政治利益,从而导致抗议活动增加。

企业面临运营风险

波罗的海国际航运公会(BIMCO)和国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)等预测,未来可能有更多船只在红海危机下选择改道,由此产生的运输成本上涨、货物延迟交付等问题可能带来一系列法律纠纷,企业运营中的合同争议风险也将随之激增。

首先,船东与承租人可能就额外承租费用、航线变更、船舶损失等一系列问题产生纠纷。企业需关注双方签订的租船合同中是否有关于上述情形的明示条款以及关于战争风险的约定情形。当BIMCO的战争危险条款被纳入租约时,船东无疑将处于优势地位。该条款使船东可以采取拒绝挂靠某些港口、拒绝装载某种货物、要求租家更换航线、要求租家承担额外保费等措施。如果没有上述条款,则船东应选择正常航线以执行约定航次(可参阅判例Hill Harmony [2001] ),这或将导致船舶穿越红海和苏伊士运河。另外,改道好望角航线发生的额外油费也是双方可能产生争议的焦点问题。

其次,许多纠纷还可能涉及第三方问题所引发的连锁反应。产品运输时间延长而导致的延误可能引发生产线关闭、订单取消、鲜活易腐货物变质等,造成第三方巨额损失,进而提出索赔。

最后,保险公司和投保人之间也可能陷入法律纠纷。保险公司可能以保单中未设定战争免责条款、或船东和承租人执意无视安全威胁选择红海航线为由拒绝就船舶和货物受损进行赔付。

从当前和长期看,以上可能仅是红海危机给企业带来的运营风险中的一小部分。鉴于红海乱局预计仍将在短期内持续,我们建议企业根据自身实际情况和风险偏好具体分析和评估各类风险,基于有价值的信息收集采取相应的应对策略。

  • 进行安全威胁评估,为航线选择提供决策依据。
  • 咨询外部海事安全和地缘政治风险专家,支持航线决策和纠纷应对。
  • 重视相关信息的搜集和调研,以在法律纠纷中支持制定诉讼策略和索赔方案。
  • 识别利益相关方的资产情况,为胜诉之后的顺利执行创造条件。
 

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