2025年亚洲和太平洋地区形势前瞻

亚太是全球经济最具活力和增长潜力的区域。据国际货币基金组织发布的展望，2024年亚太地区经济增长4.6%，高于此前预期，对全球经济增长的贡献率达60%左右，展现了在全球经济不确定性下的强大韧性；2025年，地区经济增长预测值为4.4%，而全球为3.2%。同时，亚太也是历史与现实矛盾交织、地缘政治竞合极为复杂的地区，区域局势在紧张与缓和之间反复拉锯，给新一年的发展带来挑战。

东亚

随着特朗普重返白宫，2025年的中美关系或将迎来具有不确定性的新阶段。中美关系在2024年虽历经跌宕起伏，但仍保持了各个层级的对话沟通，在禁毒、执法、气候变化等领域推进务实合作，并续签两国政府科学技术合作协定。2025年，特朗普的施政议程将在很大程度上取决于白宫如何平衡和管控相互冲突的各类优先事项，其如何影响中美关系的未来走向将成为全球关注的焦点。

特朗普的回归也将给朝鲜半岛带来新的波动和不确定性，特别是在朝韩之间紧张局势日益加剧的背景下。特朗普可能会寻求与朝鲜展开接触，推进会谈和外交破冰，但也可能引发半岛局势出现新的升级。尽管战争风险依然维持在低位，但朝鲜半岛将在未来数年维持高度不确定性，实现半岛无核化的可能性也极低。

去年10月国会众议院选举失利后，日本执政党自民党被迫组建少数派政府，日本政局步入震荡加速的新阶段。政治根基并不稳的首相石破茂将继续艰难的执政之路。他领导的少数派政府将很难赢得国会的立法支持，其本人支持率也走低，不排除会遭到党内竞争对手的挑战。执政联盟很可能在2025年的参议院选举中再次折戟，石破茂也将面临下台风险。

始于2024年末的韩国政坛风波跌宕起伏。总统尹锡悦遭弹劾并在今年1月15日的第二次逮捕令执行行动中正式被捕，成为韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。政治动荡让本已疲弱的韩国经济雪上加霜。韩媒《朝鲜经济》日前以34名韩国经济专家为对象展开的调查显示，近八成受访者认为“国内政治不确定性”是今年韩国经济所面临的最大风险。

东南亚

马来西亚将于2025年担任东盟轮值主席国，定调主题为包容性和可持续性，将致力于加强东盟内部团结，推动构建国际政治经济新秩序。作为区域内较有影响力的国家，马来西亚希望充分利用此次机会协调地区国家统一行动，以应对缅甸问题、供应链韧性、美国日益增长的保护主义等一系列东盟国家重点关注的议题。马来西亚还可能推动东盟与其他贸易集团，尤其是金砖国家进行接触。该国已于2025年1月1日正式成为金砖伙伴国。

在2025年中美关系不确定性加深的背景下，印度尼西亚总统普拉博沃预计将继续秉承不结盟的地缘政治策略。中国和美国对于印尼而言均非常重要——前者是印尼最大的投资来源国和贸易伙伴之一，后者则与其存在军事安全合作。普拉博沃预计将以印尼的国家利益诉求作为政策选择的出发点。

南亚

2024年10月，中国和印度就有关边境问题达成解决方案。12月，中印边界问题特别代表第23次会晤在北京举行，这是五年来双方首次会晤，最终达成六点共识。中印关系出现缓和或将有助于新德里方面减少针对中国的进口和投资壁垒，吸引中资企业重返或加大在印度市场的投资力度。但双边关系能否实现长久稳定发展依然充满不确定性，加之印度营商环境异常复杂，中企返回印度之路将并非一帆风顺。

虽然印度执政党印度人民党（BJP）在2024年大选中的表现不如预期，但随后在关键的马哈拉施特拉邦赢得了议会选举，并在哈里亚纳邦连续第三次获胜，帮助该党恢复了一定信心。2025年，总理莫迪将致力于重新稳固自身的政治地位和推进政策实施，但在执政联盟的掣肘下，单方面决定或大规模的经济改革仍不太可能发生。预计印度2025年的财政预算会将更多资源用于促进制造业和基础设施的发展。

2025年，孟加拉国临时政府预计将重点推进政治改革，以为全国大选铺平道路（预计在2026年初），并推动建立透明度更高的政治体制。不过，临时政府也将面临来自各党派不同意见的施压，尤其是具有深厚根基的孟加拉国民族主义党。经济挑战也可能给临时政府带来信任危机——尽管多边机构预计会继续提供援助，但该国高昂的生活成本和外汇储备压力仍将持续。2025年，因经济问题引发的社会动乱风险依然将在孟加拉国普遍存在。