欧洲恐怖主义趋势解读

化险集团在年初风险地图2019的发布中，继续将恐怖主义列为全球五大风险之一，认为各个自我激进化的恐怖组织或个人的袭击威胁仍将持续，特别是在欧洲地区。日前，欧洲刑警组织（Europol）发布了该地区2018年度《恐怖主义现状和趋势报告》，报告内容与我们此前的观点保持一致。

•  尽管袭击和阴谋数量总体减少，但未来一年恐怖主义仍将对欧洲构成显著的安全威胁。
• 西欧和南欧地区仍将是各种意识形态的恐怖分子的最主要目标。
• 大部分致命袭击可能还是会来自于伊斯兰极端分子。此外，右翼极端主义的威胁也会在欧盟内继续增加，这和整个西方世界的大趋势是一致的。
• 通常来说，企业仍不太可能成为右翼或伊斯兰极端分子的目标。但是，左翼极端分子还是有可能对金融等象征资本的机构组织发动攻击。
  
  

伊斯兰极端分子

2018年，伊斯兰极端分子在欧洲发动的袭击数量有所下降，在欧洲刑警组织的记录中排名第二。但是，他们对欧洲所构成的安全威胁却并未减弱——欧洲2018年遭恐怖袭击致死的13起案件均由其所为，且遭挫败的恐袭阴谋亦有所增加。此外，在与恐怖主义有关的逮捕行动中，大多数遭捕的仍是伊斯兰极端分子（48%），这或许也反映出伊斯兰极端分子继续在欧洲发动袭击的意图。

伊斯兰极端分子可能会继续将安全部队和软性目标（如公共空间和基础设施枢纽）列为优先攻击对象，大多以枪支、刀具、车辆等作为袭击手段。自2016年7月法国尼斯发生导致84人遇难的汽车撞人事件以来，西欧国家在主要城市大幅增加了针对车辆的控制措施。这些措施虽然已使相应风险有所降低，但伊斯兰极端分子还是有不少可趁之机。

此外，炸药和非常规武器也是伊斯兰极端分子热衷的袭击手段。2018年，法国、德国和意大利当局挫败了三起涉及化学和生物武器的伊斯兰极端主义阴谋。欧洲刑警组织称，关于如何制造和使用这类武器的在线教程和讨论有所增加，这在一定程度上让它们变得更易上手。但从另一个角度看，这些武器也更容易被安全部门发现。欧盟目前正计划增加对购买可用于制造简易爆炸装置的化学品的限制，新规可能在2020年底生效。因此，我们预计这类袭击很难成功实施。

左翼和右翼极端分子

左翼极端分子的袭击主要集中在南欧国家意大利、希腊和西班牙，目标通常是金融机构和政府资产。同右翼极端分子实施的袭击数量相比，他们遭逮捕的情况其实更多。逮捕数量连续第三年上升，也反映出西方右翼极端主义威胁正在逐渐加剧。不过，极右翼分子还是不太可能袭击商业场所，他们的主要目标仍是各个民族、种族、宗教的少数派和其相关资产（如礼拜场所），以及政治人物。

族群民族主义和分裂主义分子

族群民族主义和分裂主义分子的袭击可能仍将成为英国最突出的问题之一。随着英国计划退出欧盟，围绕爱尔兰边境的争议继续发酵，使得包括激进的爱尔兰民族主义团体新爱尔兰共和军（New IRA）在内的各个不同政见的共和党派和团体持续活跃。不过，这些团体的关注点仍是北爱尔兰的资产，企业不太可能成为袭击目标。

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