2024年3月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们将为您总结当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，并提示企业潜在的风险点和其他值得关注的动态。

全球性议题

在众多宗教节日集中的3至4月，全球恐怖主义袭击威胁可能上升，尤其是在穆斯林斋月（3月10日至4月9日）期间。伊斯兰国和基地组织及其附属机构等经常选择在斋月期间发动袭击，而巴以冲突很可能增强这些组织的袭击意图。撒哈拉以南非洲、中东和亚洲部分地区或将是此类袭击的热点地区。其他需关注的重要假期还包括基督教复活节（3月29日至4月6日）、犹太教普珥节（3月23至24日）和逾越节（4月22至30日）。

3月，全球多地选举活动将拉开帷幕。伊朗和俄罗斯分别举行议会选举和总统大选，俄罗斯或将在选举前缓和对乌行动。土耳其将在本月举行关键地方选举，重要城市的控制权或将重回执政党手中。葡萄牙和斯洛伐克也将分别举行议会和总统选举，极右翼和民粹主义政党的支持率不断攀升，这也与欧洲的整体趋势相吻合。美国总统大选于3月5日迎来“超级星期二”，拜登和特朗普都几乎锁定了各自所在党派的提名。全球各地的选举活动预计不会引发大规模动乱。

在拉丁美洲、南亚、东南亚和非洲地区，传染性疾病的大范围爆发或将继续引发各方担忧。欧洲疾病预防控制中心（ECDC）2月16日报告称，仅在1月份，全球就报告了超过50万登革热病例，多数发生在拉丁美洲和南亚地区。但对企业运营的影响预计不会超过新冠大流行。

南北美洲

3月1日，墨西哥大选竞选活动正式拉开帷幕，各位候选人的施政重点将随着其公布竞选承诺而逐渐明朗。2月底的民调显示，国家复兴运动党候选人欣鲍姆继续以超过50%的支持率领跑，反对党联盟墨西哥广泛阵线的候选人加尔韦斯以33%的支持率位居次席，公民运动党候选人阿尔瓦雷兹以8%的支持率位居第三。

3月5日，美国共和党和民主党的党内初选在十余州同时举行。目前，绝大部分州的初选结果已经揭晓。拜登赢下15个州，而特朗普则拿下14个州。随着特朗普的党内竞争对手黑利宣布退出竞选，今年的美国大选将迎来现总统和上一届落选的前总统作为主要政党提名人进行最终角逐的罕见局面，上一次还要追溯到1982年。

近来，阿根廷总统米莱与各省省长之间的分歧不断加深，未来一个月内该国的政治稳定风险预计将显著上升。米莱为节省开支，削减了对各省的联邦拨款，布宜诺斯艾利斯省省长2月26日就此向最高法院提出控告。双方对簿公堂和互不相让的激烈言辞凸显了中央与地方的矛盾之深，米莱的执政之路将愈发艰难。

3月20日是秘鲁手工采矿商合规化的最后期限，若在此之前矿商未完成合法注册手续，则将被认定为非法采矿。尽管过去十几年间，秘鲁政府一再推迟这一合规化期限，但相关矿商仍对此感到不满，继续寻求从采矿中获益的同时免受财政和监管规定的约束。相关矿商已发出警告，计划于3月11日举行大规模示威活动。秘鲁近期的动乱风险将有所上升。

3月2日，海地武装团伙对首都太子港的国家监狱发动袭击，造成警察和监狱工作人员伤亡，约4000名囚犯逃脱。海地政府随后宣布首都区域进入紧急状态。由于越狱囚犯多为帮派成员，海地全国范围内的暴力事件可能激增，首都太子港尤其是热点地区。此外，由于当地帮派要求总理下台的呼声愈发高涨，总理亨利将面临越来越大的执政压力，海地的政治环境也将出现动荡。

厄瓜多尔将于4月21日就安全、就业和司法问题进行全民公投。据报道，投票表决将涉及打击有组织犯罪、宪法改革、引渡、国际制裁、劳动力市场等十余项议题，旨在应对该国的安全危机和生活挑战。得益于较高的支持率，总统诺沃亚提出的相关问题很有可能在公投中通过，将为其2025年的竞选连任增添优势。但未来一个月内，该国的政治暴力风险有可能上升。

在危地马拉，行政和司法部门之间的矛盾将继续给国家治理带来挑战。2月29日，总统阿尔萨瓦罗以总检察长波拉斯拒绝出席内阁会议从而涉嫌失职为由，向地方法院要求剥夺其政治豁免权。阿尔萨瓦罗与波拉斯之间的紧张关系可能会导致司法与行政部门之间的关系更为复杂，进而阻碍该国腐败环境的改善。

亚洲和太平洋

印度政府预计将在3月公布饱受争议的《公民身份法修正案》实施细则。根据该法案，部分来自孟加拉国、巴基斯坦和阿富汗的非穆斯林移民将获得公民身份。该法案在2019年获得议会通过之时，便因对穆斯林的歧视内容而引发国际关注和全国范围内的抗议活动。实施细则的公布可能再度引发类似动乱，当地社区可能发生零星的暴力事件。

2月14日，印度尼西亚举行了总统选举。多家民调机构快速计票统计显示，现任国防部长普拉博沃得票率遥遥领先，普拉博沃也随后在社交媒体上宣布胜选。但在3月20日官方计票结果公布前后，印尼的政治和安全风险可能增加。反对者已寻求国会调查全国大选期间的违规行为，并计划向宪法法院提出投诉。学生和民主团体等可能借此发起抗议活动，但预计规模和强度都将保持在可控范围内。

3月，巴布亚新几内亚高地地区恩加省的安全局势将继续紧张和动荡。2月18日，恩加省爆发严重部族冲突，造成数十人死亡。尽管安全威胁因大量安全部队的部署而有所缓和，但一旦安全力量减少，部落之间可能再次发生冲突。在高地地区运营的企业将继续面临较高的安全风险。

撒哈拉以南非洲

3月6日，塞内加尔总统萨勒解散政府，并宣布将于3月24日举行总统大选。塞内加尔原定于2月25日举行总统选举。2月3日，萨勒在全国电视讲话中宣布推迟原定的选举日期，塞国民议会随后通过法案，将总统选举推迟至12月15日。有分析认为，推迟选举的真正原因是执政联盟BBY对其候选人阿马杜·巴的胜选信心不足。然而，塞内加尔宪法委员会2月15日裁定，国民议会通过的推迟总统选举的法案无效。

3月，刚果民主共和国东部的局势可能在安哥拉的斡旋下出现缓和。近几周，刚果民主共和国军队与卢旺达支持的反叛武装M23运动发生激烈战斗，北基伍省首府戈马周边地区的安全受到严重威胁。在2月17-18日召开的非盟峰会上，安哥拉被指定为这一地区危机的调停人，调停工作将主要致力于阻止刚果民主共和国和卢旺达正面宣战，并遏制M23向戈马的推进。未来几周，北基伍省鲁丘鲁、马西西和尼拉贡戈地区的安全局势仍将动荡，企业运营将面临严重的安全威胁。

2月底，西非国家经济共同体（西共体）宣布解除对布基纳法索、马里和尼日尔的部分制裁，包括开放西共体国家与尼日尔之间的陆空边界、取消对马里公民担任西共体职务的禁令、取消针对三国的经济制裁等。西共体在上述国家发生军事政变后陆续实施了制裁，其中尼日尔受影响最大，边境关闭造成了严重的运营中断和人道主义危机。未来一个月内，当地供应链中断的问题可能得到缓解。虽然西共体已释出缓和姿态，但仍无法完全排除三国退出该组织的可能性。未来数月，地区内政治紧张局势和企业运营的不确定性仍将延续。

非洲开发银行（AfDB）近日发布的《非洲大陆宏观经济表现和展望》指出，尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、安哥拉等主要市场内的高通胀和货币贬值可能推高生活成本，从而加剧动乱风险。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）也警告称，红海航运的中断正在推高大宗商品价格，而且吉布提、厄立特里亚和苏丹等红海沿岸国家的港口可能因安全原因而被航运企业所放弃。由于非洲各国政府财力有限，可能无力应对上述经济挑战，反政府抗议和动乱活动或将增加。

中东和北非

3月3日，新一轮巴以冲突停火谈判在埃及首都开罗举行，但以色列并未派代表出席。斡旋方希望在斋月前实现停火，距离这一期限仅有短短几日。然而，当前以色列和哈马斯之间依然存在着巨大分歧。

在未来一个月内，以色列与黎巴嫩真主党之间的跨境交火仍将持续。以色列将继续针对黎巴嫩南部以外、利塔尼河以北地区的真主党资产发动空袭。尽管双方都有意避免局势失控，但持续且不断增强的跨境冲突仍可能引发误判，导致事态升级。

2月20日，巴基斯坦主要政党穆斯林联盟（谢里夫派）与人民党宣布就组建联合政府达成一致意见，并推选夏巴兹·谢里夫担任总理。执政联盟的内部分歧可能伴随新政府上任和内阁成员的敲定而逐渐显现，或将导致政策制定出现延迟。

伊朗于3月1日举行议会选举和专家会议选举。由于部分议席的得票数未达法定要求，伊朗将于4月下旬就这些议席举行第二轮投票。考虑到现任最高领袖哈梅内伊年事已高，负责选举、监督、罢黜最高领袖的专家会议未来将在伊朗政坛扮演愈发重要的角色。保守派也会继续寻求加强对其的掌控。

欧洲和独联体国家

未来几周，欧洲多国的农民抗议活动仍将持续，或将引发欧盟地区企业运营和供应链的中断，并给欧盟的农业政策带来巨大压力。农民将在欧盟各国首都和主要边境口岸举行和平示威，但依然存在与警察爆发冲突的可能，尤其是在法国、捷克、比利时和西班牙。在大城市内运营的企业将面临抗议活动带来的附带威胁和损失。

3月5日，保加利亚总理登科夫向议会提交辞呈。根据2023年6月保加利亚“我们继续变革”政党联盟（PP-DB）与公民党（GERB）达成的联合政府组建方案，该届政府采取总理轮值制。此次登科夫辞职，标志着保政府轮换的开启。公民党希望与PP-DB尽快就新内阁组建达成协议，以避免提前选举，从而使极右翼的复兴党渔翁得利。但未来一个月内，两党之间的紧张关系或将持续，所引发的抗议活动可能会对企业人员造成影响。

葡萄牙将于3月10日提前举行议会选举，执政党中左翼社会党（PS）的支持率可能因时任总理柯斯塔涉及贪腐调查而降低。据报，中右翼和中左翼政党暂时在民调中领先，任何一方都可能需要较小党派的支持才能组建联合政府，但均不会与近年来势头上升的极右翼切加党合作。新政府组建可能需要数周甚至数月时间，但葡萄牙政局不太可能在此期间出现动荡。

斯洛伐克将于3月23日举行总统选举。现任国民议会议长、民声党主席佩列格里尼目前领跑。若其最终当选，意味着政府在推进立法计划方面将更为顺利。不过，佩列格里尼在第一轮选举中获得超半数有效选票的可能性较低，或需要在4月6日进行第二轮投票。