2023年6月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们将为您总结当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，并提示企业潜在的风险点和其他值得关注的动态。

全球性议题

新全球金融公约峰会将于6月22-23日在巴黎举行，旨在规划系统性金融改革以帮助陷入严重债务困境的低收入国家。峰会重点议题将包括多边开发银行建设、债务危机、绿色技术融资以及新国际税收规则等。东道主法国希望本次峰会能勾勒出未来12-18个月的路线图。债务问题也将是2023年下半年全球其他重要活动的焦点议题，包括G20领导人峰会、2023年联合国气候变化大会（COP28）以及国际货币基金组织和世界银行年会等。

6月1-2日，金砖国家外长会议在南非开普敦举行，议程涵盖金砖国家扩员。今年4月，南非方面曾透露，至少有20个国家提出加入金砖国家集团的申请，包括阿根廷、伊朗和阿尔及利亚。成员国增加将是金砖国家超越G7的重要一步。

未来几周，受厄尔尼诺现象影响，欧洲、北美、中东和亚洲地区或将出现高温天气，制冷系统的电力需求将上升。极端热浪和较低的水力发电量或将加剧相关地区的电力短缺风险。近期，南亚和东南亚因热浪天气，能源需求显著上升，或将有利于俄罗斯能源出口。

全球疫苗免疫联盟峰会将于6月13-15日举行，会议将对全球各地区、尤其是低收入国家的免疫进展进行评估。尽管常规疫苗（如麻疹和疟疾）接种率持续偏低，但新冠疫情仍突显出大规模疫苗接种的重要性。世界卫生组织5月23日警告称，全球应为未来的大流行病和其他威胁做好准备。5月的七国集团（G7）峰会也承诺对疫苗生产以及未来大流行病的防护及应对进行投资。应对大流行仍是未来各国所关注的重点工作。

联合国大会6月6日选举阿尔及利亚、圭亚那、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚为联合国安理会非常任理事国。五国任期从2024年1月1日开始，为期2年。

南北美洲

秘鲁的全国性抗议活动或将卷土重来。环保组织、农民团体、工会和其他社会组织已发表公开声明，称将重启针对博卢阿特政府的抗议活动。5月31日，秘鲁南部普诺地区不同省份的抗议者发起罢工。6月，抗议者将在塔卡、普诺、阿雷基帕、库斯科、莫克瓜等省举行集会，协调在7月中下旬择机再度向首都利马发起游行。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗的执政可能受到挑战。受各类丑闻影响，政府目前竭力维护盟友免受竞选违规和滥用职权的指控。执政危机不仅影响到改革法案在国会的获批，也转移了政府对关键政策制定的关注。在严重的政府信誉危机之下，医疗和养老金、劳动法改革等均不太可能获得国会批准。此外，亲政府和反政府人员还可能在主要城市举行短暂的抗议活动。

未来一个月内，墨西哥执政党国家复兴运动党（Morena）可能开始为2024年6月2日的总统大选物色候选人。现任总统奥夫拉多尔对党内候选人的选择有着关键影响力，受其青睐的墨西哥城市长辛鲍姆赢得党内提名的可能性较大。

阿根廷将于6月24日前完成参加总统初选的候选人登记。执政联盟全民阵线（FdT）和反对派合力变革联盟（JxC）均可能推出不止一位候选人，或将导致选民分裂，并使不属于任何联盟的反建制候选人哈维尔·米莱因此获益。尽管和平的反政府抗议仍将频繁发生，尤其是在首都布宜诺斯艾利斯，但未来一个月不太可能发生与选举有关的动乱。

亚洲和太平洋

5月25日，泰国选举委员会公布了国会下议院选举的正式结果：远进党获得下议院151个席位，位居榜首；其次是为泰党，获得141个席位。远进党仍需获得足够议会席位以组成执政联盟。看守政府可能试图推迟或阻碍组阁计划，这或将在首都曼谷引发动乱，并给当地企业和供应链带来附带的安全和运营风险。泰国政治局势仍可能在整个6月动荡不定。

越南第十五届国会第五次会议第二阶段将于6月19-23日举行，可能审议并通过几项重要法案，并批准2023下半年及2024年的立法议程。企业或将因部分新法案而承担更高的合规成本。会议还将对其他九项法案提出意见，其中最重要的是关于《土地法》的修订。《土地法》《住房法》和《房地产法》将重新定义该国房地产市场的管理准则。

柬埔寨将于7月23日举行大选。主要反对党烛光党（CP）因未能提交与选举有关的文件而被正式取消参选资格，其上诉也被柬埔寨宪法委员会驳回。由于缺乏有竞争力的对手，执政党柬埔寨人民党（CPP）很可能复制在2018年大选中的表现，赢得议会全部席位。选举期间可能发生零星抗议，但该国的动乱风险仍较低。

撒哈拉以南非洲

5月31日，苏丹武装部队宣布暂停参加在吉达举行的与快速支援部队的停火谈判，双方冲突仍将持续。在喀土穆，苏丹武装部队和快速支援部队均坚信拥有足够的军事力量击败对方；在达尔富尔地区，少数民族武装组织的动员也将导致族群之间的暴力活动激增。

赞比亚将于6月与外部债权人举行会议，讨论该国超120亿美元未偿债务的重组问题。由于围绕赞比亚私人债权人的债务减免问题仍存争议，债务重组进展缓慢，或将难以在6月达成协议。

南非劳工和动乱风险将随着冬季（6-8月）的到来而上升。国家电力公司Eskom最近几周警告称，冬季限电措施可能持续更长时间，或将加剧民众对政府的不满情绪。此外，工会即将开始与雇主就薪资和福利问题进行年度谈判，导致未来数月的劳工动乱风险加剧。

塞拉利昂将于6月24日举行总统和议会选举。在部分反对派领导人倒戈的情况下，总统朱利叶斯·马达·比奥和执政党人民党（SLPP）可能获得选举胜利。选举期间不太可能出现大规模动乱，但反对派支持者和国家安全部队之间仍可能爆发冲突，特别是在选举竞争激烈的地区，如西部的弗里敦、西北省的洛科港和坎比亚、以及东部的科诺。

塞内加尔反对派领袖松科被判两年监禁，引发了国内动乱。松科的支持者在几个城市与警察发生冲突，造成至少9人死亡。反对派谴责针对松科的指控均出于政治动机，旨在阻止其参加明年的总统选举。未来，反对派支持者仍将继续动员，自发性的示威活动以及与安全部队的冲突仍可能发生。此次事件将给塞内加尔的政治和经济稳定性带来负面影响。

中东和北非

6月6日晚，伊朗驻沙特阿拉伯使馆正式重新开放。双方关系缓和将推进地区和解进程。未来一个月，伊朗可能继续与其他阿拉伯国家修复关系。

科威特宪法法院于今年3月裁决2022年9月的国民议会选举无效，新一届议会选举于6月6日举行。反对派曾在去年的选举中获得了28个席位，本次有望保持甚至增加。选举结果产生后，新政府组建仍需数月时间。国会议员将继续就公共支出等政策对新政府发起挑战，对政治稳定性构成负面影响。

5月底，伊拉克政府对联邦预算进行了和库尔德斯坦有关的修订，可能影响该地区的财政自治权。库尔德政府抨击相关改变违宪，双方紧张局势加剧。伊拉克联邦政府和库尔德政府之间将继续进行谈判，并可能在未来几周达成一定协议。伊拉克2023年联邦预算的批准将因此推迟。此外，库尔德地区的地方危机和政治不稳定风险也将持续。

5月27日，阿富汗塔利班部队和伊朗军队在边境激烈交火，造成双方死伤。冲突起因是水权问题，两国互相指责对方先开火。尽管全面冲突仍不太可能发生，但双方在边境地区的冲突仍将继续，并导致边境口岸关闭。

5月24日，以色列国会通过有争议的年度预算案，为极端正统派犹太人提供了大量新拨款。反对派认为此举不利于社会经济发展，从而引发特拉维夫和其他主要城市的抗议活动。6月，以色列反对司法改革的大规模抗议活动将继续。利库德集团领导的执政联盟与反对派之间的相关谈判或将持续一整月，但不太可能达成协议。

欧洲和独联体国家

随着乌克兰加强反攻，俄乌冲突将在本月升温，并蔓延至俄乌边境的俄罗斯领土地区。俄罗斯针对乌克兰全境的空袭行动也将持续。

希腊未能在5月21日议会选举后成功组阁，并将于6月25日举行第二轮选举。第二轮选举将根据新的选举法进行，中右翼的执政党新民主党（ND）很可能获得多数席位。新民主党的连续执政或将增强投资者信心，希腊也有望重获投资级信用评级。

由于工人寻求加薪以应对生活成本上升，德国仍面临爆发罢工活动的风险。3月下旬，铁路和运输工人的罢工运动曾导致全国性的严重交通中断。

5月底，北约维和部队在科索沃与塞族抗议者发生冲突，导致数十名维和人员受伤。北约随后宣布向科索沃增派700名士兵，以应对可能发生的进一步暴力冲突。由于外界大力呼吁局势降温，更大规模的军事冲突不太可能爆发。

黑山将于6月11日提前举行议会选举，以解决2022年两届政府垮台后的政治危机。中间偏右的欧洲现在运动党可能会与包括中间偏右的民主党、中间偏左的联合改革运动党（URA）和前右翼民主阵线在内的小型党派组成联合政府。但执政联盟可能因成员多元化而缺乏稳定性，政治局势仍将充满不确定性。