2021年6月各地区热点议题盘点

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南北美洲

随着现任总统奥夫拉多尔面临的不满和批评越来越多，墨西哥执政党国家复兴运动很可能将在今年的中期和地方选举中失去优势。6月6日选举的初步结果显示，国家复兴运动领导的执政联盟预计将失去在联邦议会下院的特定多数席位，这或将导致奥夫拉多尔采取更为激进的姿态，但另一方面，也意味着全国议会和地方层面更广阔的谈判空间。在政治暴力和两极化风险高企的情况下，选民、政党代表，甚至犯罪集团在投票结束后发生动乱的可能性很高。最终选举结果我们拭目以待。

秘鲁总统选举第二轮投票于6月6日落幕，当地的社会动乱风险随之增加。截至当地时间6月10日，选举统计工作已完成99.9%，来自左翼政党自由秘鲁党（PL）的候选人卡斯蒂略以0.4%的优势暂时领先于右翼的人民力量党（FP）候选人藤森庆子。两位候选人其实都面临一些批评：卡斯蒂略对经济和政治体制进行彻底改革的提议引发公众担忧，而藤森庆子则因腐败指控和过往的反民主态度而遭到反对。这意味着无论选举结果如何，大部分公众或都无法感到满意。首都利马、阿雷基帕、特鲁希略、卡亚俄等主要城市可能会发生动乱。

得益于大规模疫苗接种，加拿大的新增病例和住院率均大幅下降。截至6月1日，超过50%的人口完成了第一针，4.6%的人口完成了第二针。各省迅速放宽了对企业和人员的流动限制，计划在国庆节前重新开放。但并非所有省份都摆脱了困境——曼尼托巴省正处于感染高峰期，卫生官员和政治领导人仍对未来疫情保持警惕。不过，对于许多加拿大人而言，一个更加正常的夏季正在到来。如果这种趋势继续保持，今年的联邦选举或将提前。

尽管阿根廷的疫情防控措施已经放宽，但企业面临的运营风险仍然较高。费尔南德斯政府于5月30日解除了9天前刚刚实施的对布宜诺斯艾利斯、罗萨里奥、圣菲等主要地区实施的封锁。然而，公共医疗体系的状况仍然糟糕，一些城市的ICU使用率达到90%以上。由于疫苗接种进展缓慢，未来几周内突然实施严格限制的风险依然存在。截至6月1日，阿根廷有6%的人口已完成第二针，但只有21%完成第一针。

虽然政治示威活动有所增加，但巴西不太可能发生动乱。总统博索纳罗的支持者和批评者们无视社交距离规定，于5月在全国各地举行了整体和平的示威活动。在两极分化加剧和2022年大选日益临近的背景下，疫情死亡人数即将突破50万、美洲杯足球赛等因素都可能引发抗议活动。但至少在6月份，相关活动的规模都将较为有限——暴力冲突和广泛动乱不太可能发生，而对社交距离的担忧也会在短期内限制参与人数。在巴西运营的企业（特别是位于大城市中心区域的）短期内将继续面临相关事件所带来的业务中断和附带威胁。

哥伦比亚道路封锁和由此引发的供应链中断可能会继续。在历时一个多月的大规模抗议之后，总统杜克要求工会、学生团体、其他罢工者等停止封锁，作为谈判的先决条件。尽管工会同意了这一要求，但由于罢工委员会缺乏权力，相关对话不太可能给结束抗议和道路封锁带来积极成果。另一方面，政府已经部署军队拆除路障以便恢复交通，这引发冲突。由于抗议活动将对企业物流、资产和人员安全构成直接威胁，当地商业环境仍将令人担忧。 

亚洲和太平洋

随着印度感染率和阳性检测率持续下降，包括德里国家首都辖区在内的几个邦正考虑在未来几周内放松疫情限制措施。不过，由于各大城市的供应链和交通基础设施网络依然满负荷，企业将继续面临重大运营风险。此外，印度中央和地方政府在疫苗接种方面的冲突将使疫苗短缺困境进一步复杂化。

在缅甸，针对安全部队的游击战使企业和人员面临附带风险。人民国防军（PDF）是反政变联盟的重要武装力量，可能会继续在仰光等主要城市和商业恢复正常的小镇实施简易爆炸装置袭击。袭击一般发生在中午至傍晚，目标仍是地方行政当局和政府办公室。

在东南亚，因巴以冲突而引发动乱、恐怖主义和声誉风险的可能性仍然很低。马来西亚和印度尼西亚的疫情限制措施使亲巴勒斯坦的活动人士无力发动大规模抗议。不过，未来几周仍可能出现针对被认为支持或资助以色列的企业和消费品牌的小规模抗议和抵制活动。恐怖主义风险则依然很低。

撒哈拉以南非洲

埃塞俄比亚将于6月21日举行议会选举。执政的繁荣党（PP）可能会赢得多数席位，但选民登记人数低于预期、反对党在人口稠密的奥罗米亚地区抵制投票等因素都将使选举面临不够开放和民主的指责。竞选活动还将导致投票站周围的种族暴力活动增加。

埃塞俄比亚将在未来几周内开始对复兴大坝（GERD）进行第二次填筑，这将加剧地区紧张局势，特别是其与苏丹和埃及之间的关系。虽然关于复兴大坝的约束性协议尚未签署，但埃塞俄比亚仍可能会继续推进项目，当局在5月底已经否认了苏丹提出的水位上升说法。我们认为，埃及可能会通过网络攻击和其它秘密活动来试图阻挠大坝填筑，但不太可能公开释放敌意。

马里政治过渡的第二阶段在5月24日军方发动政变之后正式开启，这也是更富争议的阶段。前任过渡副总统、马里政变军人领袖戈伊塔已正式宣誓就任马里过渡总统。西非国家经济共同体（ECOWAS）于5月30日宣布，决定暂停马里成员国资格直至其恢复民主秩序。预计马里将在6月任命一位文官总理，以安抚国际社会。

据报道，伊斯兰武装组织博科圣地的长期首脑谢考已经于5月19日身亡，这可能会导致未来几周伊斯兰国西非分支（ISWAP）在尼日利亚东北部的实力增强。部分谢考麾下的博科圣地成员已经加入了ISWAP。ISWAP可能会增加其在谢考前据点——萨姆比萨丛林内的活动，人道主义组织在博尔诺州中南部以及连接迈杜古里和东北部其它城市的主要高速公路沿线都将面临日益加剧的安全威胁。

南部非洲发展共同体（SADC）成员国将继续讨论组建地区军事力量，以打击莫桑比克卡波德尔加多省的伊斯兰极端组织al-Sunnah。SADC建议组建一支集海陆空力量为一体的3000人部队，并继续向莫桑比克施加压力，要求其接受地区军事援助。SADC还将于6月20日举行一次特别首脑会议

中东和北非

以色列方面，右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的总理生涯宣告结束，统一右翼联盟领导人纳夫塔利·贝内特成为新政府的总理。整体而言，以色列的政治稳定风险评级仍为“中等”。新政府内部的众多政策分歧和仅有微弱多数席位的现状决定了其近期将尽可能避免触及争议问题，例如约旦河西岸定居点等。但同时，以色列将在巴勒斯坦领土问题上保持强硬，双方的停火协议在未来数周仍然脆弱。以色列将寻求加强和重新平衡与美国的关系，同时将重心更多放在重建经济和改善治理上。

阿曼多个城市的失业者于五月下旬发起大量抗议活动，这一情况在5月底得以平息。阿曼苏丹宣布了一项新计划，准备雇佣32000名失业者，其中部分人员将加入军队。疫情继续给阿曼医疗卫生体系带来压力，并拖累经济复苏。高失业率或将对政府财政构成严峻挑战，并一定程度上累及政治稳定性。

在利比亚，联合国领导的利比亚政治对话论坛（LPDF）将在7月1日迎来最后期限，需要基于宪法基础就2021年12月24日的大选达成一致。如果6月份出现任何重大分歧，本已两极化的政治局势都可能因此更为紧张，敌对行动可能重新爆发，脆弱的过渡进程也可能再度承压。而一旦协议达成，利比亚的政治环境和安全前景无疑将得到改善。6月1日，德国宣布将于6月23日和联合国再次举办利比亚问题国际会议，利比亚过渡政府将首次与会。

6月12日，阿尔及利亚国民议会选举在反对党派抵制和低投票率的背景下如期举行。由于前执政联盟两大政党——民族解放阵线和全国民主联盟无法获得现任总统特本的支持，选举可能会导致议会分裂。未来几周，持续不断的反政府抗议、新议会上任后可能出现的内阁改组等，都将使企业面临越来越多的业务中断和官僚程序延误。

在伊朗宪法监护委员会拒绝了部分重要候选人参选资格的情况下，保守派候选人赖希很可能在6月18日的伊朗总统大选中获胜。保守派总统不太可能显著改变伊朗最高国家安全委员会制定的核政策，该委员会也将在选举后保留许多关键人物，以确保延续性。不过，伊朗可能会任命立场强硬的核谈判代表，这也意味着跟美国达成重返伊核协议的进程可能因此延长。

欧洲和独联体国家

欧盟正考虑在未来几个月内逐步开始放松欧洲以外国家入境人员的旅行限制。欧盟将于7月1日启用“疫苗护照”，通过接种情况来判定旅客是否能入境。只有获得欧盟监管机构批准的疫苗才会被认可。

欧洲国家可能在未来一个月内逐步开始放宽国内限制措施。大部分欧洲国家的接种进程都在加快，新增病例和死亡人数不断下降。但Delta变种病毒可能给开放计划造成阻碍。

5月23日，白俄罗斯拦截了一架欧盟内部航班，相关影响可能会贯穿整个6月甚至更长时间，白俄罗斯可能在未来数月都面临政治危机。欧盟和英国已要求本国航空公司绕开白俄罗斯领空，并禁止白俄罗斯航班进入其领空和机场。这些限制措施将使西欧到亚洲的航空旅行变得更加复杂和漫长。

美国总统拜登和俄罗斯总统普京将于6月16日在瑞士会晤，商讨包括白俄罗斯危机和乌克兰东部冲突在内的一系列紧迫议题。不过美俄关系很难完全重启，两国间的紧张关系可能会维持在较高水平，但在军备控制和气候变化方面可能出现某种程度的合作。

亚美尼亚将于6月20日举行议会选举，此举不太可能大幅缓解政治不稳定的局势。总理帕希尼扬同意举行投票，试图找到解决政治危机的途径。帕希尼扬所在政党几乎肯定会获得最多选票，继而寻求组建新政府。反对党可能不承认选举结果，并举行抗议活动。虽然不太可能发生重大动乱，但该国的政治僵局和不稳定仍将持续。