2024年7月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们将为您总结当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，并提示企业潜在的风险点和其他值得关注的动态。

全球性议题

未来几周，西欧地区的恐怖主义威胁仍将保持在高位。跨国伊斯兰极端分子仍有较强意愿针对法国巴黎夏季奥运会和残奥会（7-9月）以及德国欧洲杯（7月14日结束）发动袭击。但欧洲国家普遍具备较强的反恐能力，重点场所的安保措施也不断加强，这将在一定程度上缓释恐怖主义威胁。相关袭击更可能由个人或小型团体发起，主要针对公共场所和其他软目标。

在北美、亚洲南部和东部以及欧洲东南部，极端气温将继续对基础设施、医疗保健、能源等行业的工作环境造成压力。关键农产品也继续受到极端天气影响——乌克兰和俄罗斯的炎热干燥以及法国、英国和爱尔兰近期的暴雨都给全球小麦供应带来压力。此外，墨西哥湾在6月16-20日正式进入飓风季。美国能源信息署称该地区能源生产中断的威胁正在上升。

7月，全球将进行四场重要选举。英国将于7月4日举行大选，民调显示工党支持率大幅领先于保守党，有望获得胜利。6月30日至7月7日，法国举行国民议会选举，极右翼国民联盟在首轮投票中占据领先优势。卢旺达将于7月15日举行总统和立法选举，现任总统卡加梅很可能获得连任。委内瑞拉将于7月28日举行总统选举。尽管总统马杜罗可能面临激烈竞争，但仍可能保持对国家机构和军队的控制，从而继续掌权。

7月3-4日，哈萨克斯坦将主办上海合作组织年度峰会。7月9-11日，北约峰会将在美国华盛顿特区举行。土耳其将出席上述两大峰会，以展示中等强国外交的多样性。

南北美洲

6月27日，美国总统拜登与前总统特朗普进行了11月大选前的首次电视辩论。拜登的不佳表现引发选民对其认知状态的质疑。事后民调显示，仅有33%的观众对拜登的表现持积极看法。7月15-18日，共和党全国代表大会将在密尔沃基举行，届时特朗普将正式被推选为共和党候选人。

6月26日，玻利维亚发生未遂政变，原陆军总司令祖尼加率领武装部队士兵占领总统府，试图建立新政府。尽管政变被很快挫败，且遭到国际社会和政治派别的谴责，但玻利维亚政治极化和不稳定局势仍将持续。关于政府涉嫌参与主导此次政变以增加支持率的消息也将加剧政治动荡。

7月9日，阿根廷总统米莱将召集各省省长、政治党派和各界人士召开会议，敦促各方签署《五月协议》。该协议原定于5月25日签署，但因基础法律和财政协议的国会审批而推迟。《五月协议》包括削减公共开支、重新分配联邦税收等十条争议性的改革倡议。本已紧张的央地关系预计不会因该公约的签署而有所改善，行政与立法机构之间的矛盾也将继续，凸显该国的立法僵局。

未来几周，墨西哥新当选总统辛鲍姆将继续公布内阁成员名单。6月20和27日，辛鲍姆公布了首批11名内阁成员，包括经济、外交、能源等关键部门的部长。从目前为止的内阁人员任命可以看出，辛鲍姆正努力团结党内不同派别，并重视具有技术背景的专家人士。7月，辛鲍姆将宣布剩余的12名内阁成员，包括内政和国防等部门的领导人。

委内瑞拉总统选举将于7月28日举行。民调显示，反对派候选人冈萨雷斯的支持率领先总统马杜罗15-20个百分点，但当局可能会采取手段削弱反对派力量。选举前后，委内瑞拉的动乱风险将有所上升。

巴拿马新当选总统穆利诺于7月1日正式宣誓就职。他的首要任务是在议会中组建团结一致的政府联盟，并在多项议题上寻求推进务实的改革。此外，2023年11月，巴拿马发生动乱，进而导致该国最大铜矿关闭。因此，穆利诺另一项重点将是恢复投资者信心及吸引国际投资。

亚洲和太平洋

由于对政治资金丑闻应对不力，日本首相岸田文雄遭到公众和政府同僚谴责，支持率持续低迷。据6月中旬民调显示，其内阁支持率跌至16.4%，接近历史最低点。尽管在缺乏有力竞争者和党内派系动态持续变化的情况下，岸田文雄的执政地位不会立即面临严峻挑战，但他很可能无法在自民党9月的总裁选举中获得连任。

在泰国，议会小组委员会或将在七月向议会提交关于南部地区和平谈判的提议，但南部反政府武装的暴力活动预计仍将持续。据报道，在过去两个月内，反政府武装一直在进行无人机试验，意图借此向军事目标投掷炸弹。尽管政府已禁止无人机在泰国南部地区飞行，但不太可能阻止叛乱活动。叛军武装仍有能力使用冲击力较大的爆炸物袭击多个目标，可能对周边人员造成附带但致命的安全威胁。

在10月东盟峰会之前，老挝将于7月21-27日先行主办东盟外长会议。会议将根据老挝的轮值主席国议程讨论地区倡议以及缅甸危机等紧迫的地区议题。但由于老挝在东盟内部的政治和外交影响力有限，缺乏统一立场的能力，相关议题取得进展的可能性较低。

随着季风季节来临，未来一个月内巴基斯坦境内的降雨量或将赶超往年记录，加上冰川融化，多个地区可能发生洪水灾害，造成人员伤亡和基础设施损坏，并严重影响农业。由于相关政府机构能力有限，救灾工作可能迟缓而低效。洪灾造成的运营和供应链中断或将给本就疲软的巴基斯坦经济进一步带来压力。

撒哈拉以南非洲

肯尼亚的增税法案激起反政府情绪，示威动乱自6月中下旬开始蔓延多地。尽管总统鲁托已于6月26日宣布将该法案退回议会进行进一步修订，但仍面临政府需要通过提高税收等方式以增加收入的客观现实。因此未来几周，肯尼亚仍可能发生更多动乱事件。企业资产和人员不太可能成为直接目标，但途经包括首都内罗毕在内的主要城市中心的差旅人员可能面临严重的附带威胁。鉴于乌干达和南苏丹等邻国在国际贸易中对蒙巴萨港的依赖，肯尼亚的动乱局势还可能引发东非地区供应链的轻度中断。

6月30日，南非当选总统拉马福萨在就职后宣布新内阁名单，以完成民族团结政府的组建。由于执政党非洲人国民大会（非国大）未在本次大选中获得绝对多数席位，不得不与民主联盟（DA）、因卡塔自由党（IFP）、爱国联盟（PA）等反对党组成民族团结政府。在内阁32个部长职位中，非国大人选担任了其中的20个，最大反对党民主联盟领导人斯廷黑森任农业部长。拉马福萨称，新一届政府将优先考虑推动南非经济实现快速、包容和可持续增长，并通过解决贫困和不平等问题来创造一个更加公正的社会。

卢旺达将于7月15日举行大选，执政党卢旺达爱国阵线（RPF）很有可能赢得多数席位，现任总统卡加梅也有望继续连任。由于反对派团体活动受到执政党限制，因此其动员支持的能力有限。但随着竞选活动逐步升温，该国依然可能发生小规模安全事件。

在布基纳法索和几内亚，安全部队内部分歧的升级可能加剧两国的政治不稳定风险。6月12-14日，布基纳法索首都瓦加杜古发生数起安全部队叛乱事件。起因源于“支持伊斯兰与穆斯林组织”（JNIM）武装团体对该国东北部的曼西拉军事基地发起袭击，造成重大人员伤亡，引发军队对军政府的不满及内部分裂。在几内亚，前陆军参谋长于6月22日在被拘留期间身亡，也可能加剧军队内部分裂。

尼日利亚中央银行将于7月中旬召开货币政策委员会会议，预计会继续保持紧缩的货币政策，以抑制通货膨胀。近几个月来，这一政策有效稳定了奈拉兑美元的汇率，使奈拉在经历了几年的快速贬值后趋于稳定。尼日利亚央行还表示，政府计划在未来几个月内发行欧洲债券，以增加外汇储备。

中东和北非

随着以色列继续向黎巴嫩真主党施压以迫使其撤出两国边境区域，未来一个月内，双方之间的紧张局势将持续升级。作为回应，黎巴嫩真主党将继续利用先进武器发起跨境袭击，并维持强硬立场。以色列仍不太可能对黎巴嫩发起全面进攻，但双方跨境冲突升级的可能性极大，包括冲突蔓延至新区域或对关键基础设施进行互相攻击。

6月23日，伊拉克境内受伊朗支持的伊斯兰抵抗组织（IRI）对叙利亚美军基地发起无人机袭击。IRI或将继续对美军的零星袭击，但为避免事态升级，袭击力度会有所克制。此外，若以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突明显升级，或以色列针对叙利亚境内伊朗支持的准军事组织的袭击有所增强，那么IRI也将加强针对以色列的行动。

6月25日，科威特一名前国会议员因在社交平台批评该国埃米尔在5月份解散议会而被判处四年监禁，这一裁决可能在议会恢复后加剧政府和反对派之间的紧张关系。不过科威特王室的统治不太可能受到威胁，未来一年该国仍有望保持政治稳定。

欧洲和独联体国家

匈牙利于7月1日接任欧盟轮值主席国。据报道，匈牙利确定了在担任轮值主席国期间的几项优先事项，包括加强欧盟竞争力、加强欧洲防务政策、欧盟扩大、遏制非法移民、加强欧盟凝聚力、制定以农民为导向的欧盟农业政策以及应对欧洲人口挑战等。匈牙利还计划推动通过新的“欧洲竞争力协定”，并采取措施支持电动汽车产业发展。

6月30日至7月7日，法国提前举行国民议会选举。首轮投票结果显示，极右翼政党国民联盟以34%支持率领跑，左翼联盟得票率位居第二，执政党支持率仅位居第三。执政党选情不佳，总统马克龙在新一届政府中或将面临多方掣肘。市场尤为关注选举会否最终产生左翼政党联合组阁的情景，这可能会导致税收水平进一步提高。第二轮投票将于7月7日举行。随着7月26日巴黎夏季奥运会开幕式日益临近，法国政坛的不稳定将给该国带来前所未有的挑战。

英国将于7月4日提前举行大选。根据近期民调，反对党工党的支持率大幅领先于保守党，很可能赢得议会多数席位。工党领袖斯塔默已经带领工党走向中间立场。一旦获胜，工党政府将大力推动亲商政策。但糟糕的财政状况可能迫使工党在削减公共开支和提高税收之间艰难抉择，并阻碍其兑现推动经济增长的承诺。

近期，德国联合政府就2025年财政预算陷入僵局，执政联盟内部分歧可能导致政治不稳定的风险持续上升。德国内阁原计划于7月3日通过预算案，但仍可能因联盟内部争议而延迟数周。来自亲商的自由民主党（FDP）的财长林德纳坚持遵守宪法中的“债务刹车”规定，限制联邦政府为州政府举债，并要求多个部门大幅削减包括社会项目在内的预算。