2023年7月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们将为您总结当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，并提示企业潜在的风险点和其他值得关注的动态。

全球性议题

7月11-12日，2023年北约峰会将在立陶宛首都维尔纽斯举行。西方国家领导人可能借此峰会再度强调对乌克兰的安全承诺。预计其未来不会减少对乌克兰的军事支持，尤其是近期乌克兰加强反攻的情况下。

7月4日，上合组织峰会在线举行。成员国领导人签署并发表多个领域合作声明，包括打击极端化、数字化转型等。峰会正式批准伊朗的上合组织成员国地位，白俄罗斯加入该组织的义务备忘录也得到签署。哈萨克斯坦将接任2023-2024年度上合组织轮值主席国。

巴拿马运河正遭遇史上最严重的干旱危机，运力将继续下降，由此导致的运输延误和船舶载货量减少可能在未来几周影响全球供应链。虽然巴拿马运河管理局于6月23日推迟实施进一步调整船舶吃水的限制，但仍减少了船舶通过运河的次数。此外，欧洲低水位也引发了人们对于关键航道莱茵河和多瑙河的担忧。多瑙河若发生运输中断，将严重影响乌克兰关键商品（包括谷物）的出口增长。

G20财长和央行行长会议将于7月14-18日举行，或将重点讨论债务谈判进展和G20债务处置共同框架。在持续的全球高通胀和仍未完全消弭的“新冠金融后遗症”下，部分低收入国家的主权风险高企。虽然6月22日赞比亚成为第一个在该框架下达成债务重组协议的国家，但框架作用仍不及预期。因此尽管解决债务危机的呼声渐高，受债务困扰的国家在未来几个月内仍会面临漫长的谈判进程。

南北美洲

6月29日，巴西高等选举法院裁定前总统博索纳罗在任期间滥用政治权力，将禁止他在2030年前作为候选人竞逐巴西联邦、州级和市级选举。这一裁定或将引发有限的政治不稳定和内乱风险。尽管博索纳罗仍受部分社会人士和国会盟友的支持，但自2022年大选以来，他的动员能力已经大幅下降。

秘鲁工会、环保团体和其他民间社会组织计划于7月19日在首都利马游行。这些组织正试图重启抗议浪潮，要求总统博卢阿特辞职、解散议会并重新选举。虽然示威活动可能在7月有所增加，但由于相关团体财政资源有限，且博卢阿特进一步巩固了地位，秘鲁不太可能再度爆发年初规模的反政府抗议。

哥伦比亚本届国会将于7月20日进入第二年任期，其与行政当局的关系或将面临日益严峻的挑战。行政当局不太可能改变战略和言辞，将继续以强硬姿态和国会谈判，寻求批准雄心勃勃的社会改革计划。与立法机构关系紧张，再加上腐败指控导致支持率和可信度下降，哥伦比亚政府治理或将受到影响，政策和监管的不确定性也将有所增加。

墨西哥各党派内部的总统候选人竞争逐步展开。下个月，执政党国家复兴运动党（Morena）和反对党将分别推出各自的总统候选人，2024年总统选举的格局也将随之揭晓。虽然执政党赢面依然较大，但反对派候选人仍可能吸引部分对执政党不满的选民。

亚洲和太平洋

7月14日，印度总理莫迪将出席法国国庆阅兵式。今年也是法印建立战略伙伴关系25周年，两国领导人预计将签署旨在促进贸易和气候变化合作的协议。

泰国议会将于7月21日投票选举新一任总理。若呼声最高的反对派领导人皮塔最终无缘总理，首都曼谷很可能爆发抗议活动，新政府组建也将延迟。抗议将给在泰运营企业带来附带的安全风险。

柬埔寨将于7月23日举行大选。由于主要反对党被取消选举资格，执政党柬埔寨人民党（CPP）或将轻松获胜。反对党支持者可能在首都金边举行小规模抗议，但不太可能发生影响企业运营的大规模暴力活动。

撒哈拉以南非洲

联合国安理会于6月30日决定终止马里稳定团的任务。由于马里军政府难以稳定国内局势，当地安全环境或将因稳定团撤离而恶化。伊斯兰人民阵线（JNIM）等激进组织可能伺机发动进一步袭击。

第二届俄罗斯-非洲峰会暨经济论坛将于7月底在圣彼得堡举行，部分非洲国家领导人将与会。俄罗斯可能借助本次峰会提升在非洲国家中的声誉，特别是在瓦格纳事件后。非洲国家将继续在俄乌冲突问题上保持中立，并寻求通过峰会获得融资承诺和贸易协议。

6月21日，肯尼亚具有争议的《2023年财政法案》中的24项内容获得了议会批准。在食品通胀率飙升、居民收入锐减之际，该法案提高了燃油税并引入强制征收住房公积金的政策，或将进一步推高民众生活成本压力，引发不满。抗议活动可能在反对派活跃的地区集中爆发，尤其是首都内罗毕、基苏木和蒙巴萨等主要城市的中心区域。

6月22日，赞比亚达成对63亿美元双边债务重组的协议，标志着债务谈判取得重大进展，可能为与其他债权人达成积极谈判结果、以及助力政府获得多边财政支持以提振经济创造有利条件。

塞内加尔总统马基·萨勒7月3日发表演讲，宣布不会在明年的选举中竞选第三个任期，从而结束了数年来关于其政治前途的不确定性。但该国的政治紧张局势仍可能延续。自反对派领袖松科6月1日被判两年监禁后，当地暴力抗议活动频发，以谴责此案背后存在政治动机。

津巴布韦将于8月23日举行总统和议会选举，竞选活动将逐步升温。执政党津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线（ZANU-PF）将面临反对党公民变革联盟（CCC）的严峻挑战，后者于去年3月赢得国民议会（众议院）和地方政府补选多数席位。预计执政党赢面较大，并可能保持议会多数席位。竞选期间，如果当局派遣安全部队压制反对派活动，该国可能爆发动乱。

中东和北非

今年7月是突尼斯总统赛义德解雇总理和冻结议会权力两周年。由于当局对批评者及反对派人士的压制升级，该国动乱风险或将加剧。虽然抗议不太可能升级为大规模暴力活动，但仍会在全国各地，尤其是主要城市地区吸引大量人员参与。首都突尼斯市可能爆发最大规模的抗议，当地企业或将遭遇最为严重的运营中断。

以色列总理内塔尼亚胡近日表示将继续推进引发争议的司法改革计划，可能导致该国抗议活动升级。民众仍强烈反对允许议会以简单多数否决最高法院决定、赋予政府任命法官方面的更大权力等举措。反对人士认为，改革旨在减少对政府行为的制衡。

也门总统领导委员会（PLC）主席阿里米计划在亲政府联盟和PLC控制的省份扩大自治，并为该计划积极争取支持。此举可能加剧PLC与南方过渡委员会之间的紧张关系以及PLC内部的分歧，从而导致也门政治斗争愈演愈烈。政府控制地区的安全风险也将因此上升。

伊拉克什叶派宗教领袖萨德尔领导的“萨德尔运动”参与12月省级选举的可能性越来越大，伊拉克国内的政治竞争或将逐渐加剧。考虑到“萨德尔运动”过往的动员能力，其支持者与对手阵营爆发武装冲突的威胁日益增加，导致国内动乱风险上升。

欧洲和独联体国家

欧洲西北部预计将遭受热浪天气侵袭，基础设施和交通运输可能面临较大压力，农业部门也将受到不利影响。炎热天气将加剧干旱灾害，整个地区已经出现了土壤水分不足的情况。2022年，莱茵河曾因水位过低而中断通航。

欧洲部分国家公共交通部门的罢工活动或将对企业差旅产生有限的短期影响，特别是英国和意大利。格拉斯哥、斯德哥尔摩、罗马、米兰和佛罗伦萨机场，以及意大利和英国的公共交通设施都将出现罢工行动。此外，德国铁路工会已同意将罢工活动推迟至9月，预示该地区的劳工动荡或将在年内持续。

6月27日，法国警察枪杀少数族裔少年事件引起该国各界强烈反应，多地爆发不同程度动乱。尽管7月初局势有趋于缓和的迹象，但由于社会经济问题、警察歧视性待遇等诱发动乱的因素仍难以在短期内得到解决，未来几周动乱不太可能完全平息。虽然抗议活动非常激烈，但仍无法对政策制定产生直接影响。公众的不满情绪可能因此逐渐发酵，吸引更多人员参与未来针对一系列社会问题的抗议。

由于担心瓦格纳集团在白俄罗斯的存在，波兰决定加强与白俄罗斯边境地区的安全措施。但预计两国边境的安全威胁并不会显著增加。波兰此举可能仅为预防性质，或是执政党为在年内大选中赢得连任而采取的措施。

西班牙将于7月23日提前举行议会选举。中右翼政党人民党（PP）可能赢得最多席位，但仍需要包括极右翼政党呼声党（Vox）在内的其他政党支持才能获得绝对多数席位并组建政府。尽管对呼声党有所依赖，但人民党的执政议程仍将维持中右翼及亲商路线。