2021年7月各地区热点议题盘点

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全球性议题

尽管伊朗和美国之间的谈判仍在进行，但伊核协议在本月仍具不确定性，地缘政治局势将持续紧张。我们认为，双方很可能在2022年年初至年中全面恢复互相遵守。但在此期间，任何拖延和复杂化都可能使这种趋势成为泡影。伊朗和沙特阿拉伯之间的紧张关系可能会在德黑兰更加自信、倾向对抗的背景下升级。同时，伊朗石油可能在更长时间内无法进入国际市场，这可能促使OPEC+集团在第三季度加快推进取消产量限制的计划。

7月，国际货币基金组织将发布《世界经济展望报告》，预测疫苗接种和变种病毒环境之下的全球复苏趋势。发达经济体的疫苗接种率普遍较高，而低收入国家的疫苗接种规划几乎尚未开始，两极分化越来越严重。这再度验证了我们之前关于不平衡复苏的预测。未来，全球可能长期存在多个疫区。而这些“疫区”将面临严重的经济压力，政治、运营和安全风险也将随之上升。

7月也是欧盟明确碳市场政策的关键月份。欧盟委员会将于7月14日就2030年气候目标公布一揽子措施，包括欧盟碳市场改革、碳边境税等。不过全行业统一碳价格预计还不在此之列。这些方案将为实现欧盟2030年减排55%的目标提供路线图，但漫长的审批过程可能引发欧盟内部以及欧盟与主要贸易伙伴之间的紧张关系。

全球货物运输成本将在7月达到峰值，并在今年剩余时间内保持在历史高位。今年6月，亚欧航线的集装箱运费达到1.1万美元（而2020年10月仅为2000美元）。我们预计航运公司不会在7月降价。运价飞涨对企业利润构成压力，并在第四季度逐步转移到消费者身上。航运公司一直试图跟上疫情所造成的全球供需波动，但3月苏伊士运河堵塞和5月深圳盐田港关闭加剧了全球集装箱供应的失衡。

南北美洲

腐败指控可能对巴西的局势稳定构成越来越高的风险。参议院专门调查委员会正在就政府应对疫情是否存在过失展开调查，并曝光了涉嫌腐败的案件。受此影响，总统博索纳罗的执政状况可能继续恶化，这将导致政策不稳定和动乱风险持续上升。随着调查逐步深入，7月反政府的社会团体和政党可能会越来越频繁地在主要城市的中心区域举行示威活动。

智利总统初选将为11月21日的总统大选奠定基础。两场初选将于7月18日举行，届时将确定右翼政党智利前进以及由共产党和广泛阵线（FA）联盟组成的左翼阵营的总统候选人。由于智利左翼领导人从2019年动乱后的社会紧张局势中获得了政治资本，今年选情比过去更为看好。自1990年智利恢复民主以来，智利前进和中左翼的Unidad Constituyente联盟一直主导该国政治。

美国恢复了社交和商业活动。在疫苗接种取得较大进展后，大部分州几乎完全取消了疫情限制措施。6月，美国新增85万个就业岗位，表明经济持续复苏，不过服务业劳动力短缺的现象仍然存在。过去一年中出现的异常犯罪行为模式预计也将开始回归正常，但机会主义暴力犯罪上升等问题可能仍将持续数月。虽然复苏前景向好，但某些州的低接种率可能成为隐患，南部和中西部部分地区的“疫苗犹豫”现象依然存在。未来如果Delta变种病毒继续传播，美国各州的复苏进程可能会因疫苗接种率而出现分化。

在墨西哥，萨卡特卡斯州和塔毛利帕斯州的安全挑战依然不容小觑。有组织犯罪集团争夺地盘的暴力程度可能会持续上升，枪击等暴力事件或将在雷诺萨等城市内零星发生。虽然有组织犯罪集团不太可能直接瞄准企业，但人员意外卷入枪击、非法封路导致运营延误等威胁依然很高。

哥伦比亚边境地区的安全风险加剧。未来几个月，北桑坦德省的安全行动及武装组织袭击安全部队的事件可能会愈发频繁，不过影响范围不太可能波及全国。此前，身份不明人员已经对北桑坦德的重要政府目标发动了两次袭击，包括6月15日对库库塔一处军营的汽车炸弹袭击、6月25日对总统杜克及随行官员乘坐的直升机的袭击。当局怀疑哥伦比亚最大的反叛组织民族解放军（ELN）需对这两起事件负责。

亚洲和太平洋

随着7月23日东京奥运会开幕式的临近，至少在未来两个月内，在日企业所面临的运营风险将会增加。公众普遍反对，疫情还在持续蔓延，东京也已宣布从7月12日起进入紧急状态，但奥运会和残奥会预计不会取消。

在缅甸，游击队等非国家行为体攻击安全部队可能给企业和人员带来附带风险。6月22日与军警在曼德勒市区发生激烈枪战后，反政变武装组织人民防卫军可能会加强对军事相关目标的游击袭击。商业首都仰光等其它主要城市可能会爆发更多枪战。

随着感染人数激增和政府从7月3日起升级对爪哇岛（首都雅加达所在地）的商业限制，印尼企业面临的运营风险将进一步加剧。出于对封锁措施影响经济的担忧，政府仍可能允许接种过疫苗的人员前往办公地点工作。包括雅加达及其附属地区在内的许多主要城市的医疗卫生系统将在7月面临严峻挑战。

撒哈拉以南非洲

许多撒哈拉以南非洲国家正在应对因Delta变种病毒加速传播而引发的第三波疫情。6月，世界卫生组织已就12个国家的病例增速、医院饱和、氧气短缺等发出警报。预计7月每日新增病例数将创新高，国内活动和地区及国际出行可能面临新的限制措施。

在埃塞俄比亚，艾哈迈德政府宣布单方面停火不太可能结束提格雷地区的冲突局面。提格雷人民解放阵线（TPLF）的盟军于6月28日重新控制了提格雷首府梅克尔。当地的人道主义援助工作面临严峻形势，这将成为国际社会优先关注的事项。TPLF和政府之间的谈判不太可能在未来一个月内展开。

尽管苏丹民众对紧缩举措不满，但政府仍将继续削减补贴。国际货币基金组织6月28日表示，苏丹已符合重债穷国的倡议条件，将获得500亿美元债务减免。苏丹政府仍需进一步采取紧缩政策，以全面减免债务。相关措施增加了民众生活成本。未来一个月内，当地很可能因此出现抗议活动。

赞比亚各政党将在8月12日大选前加强竞选攻势，预计大选将非常激烈。竞选活动将在高度紧张的环境中进行，执政党爱国阵线（PF）和主要反对党国家发展联合党（UNPD）的支持者之间已经出现暴力冲突。

肯尼亚上诉法院预计将在7月就全面宪法改革作出裁决。5月，肯尼亚最高法院已经驳回总统肯雅塔提出的宪法改革，即所谓的“桥梁建设倡议”（BBI）。由于肯雅塔和反对派领导人奥廷加在这方面有共同利益，即便上诉法院维持原判，他们也可能通过议会来重启改革进程。

科特迪瓦北部伊斯兰武装分子的活动有所增加，特别是在与布基纳法索接壤的边境地区。自3月以来已发生了一系列事件，包括袭击安全部队、使用简易爆炸装置等。伊斯兰武装分子意图在萨赫勒北部建立据点，这也使得科特迪瓦北部部分地区的安全风险等级上升。

中东和北非

联合国主导的利比亚政治对话论坛于7月3日在日内瓦落幕，各方未能在宪法基础上达成一致。各利益相关方在2021年国家预算、主权国家职位分配、外国军队和雇佣兵撤离等问题上存在争议。对话失败也让人们对于12月24日的利比亚大选充满质疑。这场大选可能引发敌对利益相关方之间的紧张关系。

随着埃塞俄比亚复兴大坝（GERD）第二次填筑工作的继续，埃及将在未来一个月内对埃塞俄比亚施加更大的政治和舆论压力。埃及越来越担心大坝会影响供水，进而波及农业和其它需要依赖稳定水源的行业。虽然埃及言辞日益激烈，但预计仍会避免直接冲突，更多借助隐性攻击和虚假信息传播手段。

东耶路撒冷和约旦河西岸巴勒斯坦人的持续不满将继续在7月引发零星示威活动。在东耶路撒冷，巴勒斯坦人将继续抗议以色列扩建犹太人定居点的行为。而在约旦河西岸地区，抗议主要针对巴勒斯坦权力机构镇压社会活动人士和反对派团体。

欧洲和独联体国家

随着塔利班不断进军，阿富汗北部战事加剧，给中亚邻国的边境地区带来日益严重的安全威胁。今年6月，有100多名阿富汗军人为逃离与塔利班的冲突，越过或试图越过边境进入塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。塔利班直接入侵中亚地区的可能性仍然较小，但炮击和战火蔓延对边境地区构成的间接威胁越来越大。

由于疫苗接种率低、Delta变种病毒传播、国民不遵守社交距离规定和口罩令等，俄罗斯正进入疫情爆发以来的最严重阶段，且7月不太可能出现改观。虽然政府不太可能采取全国性的封锁措施，但企业可能会接到临时通知，例如要求扩大对面向客户的员工的强制接种等，不过在全国范围内强制接种的可能性仍然不大。俄罗斯医院可能会在7月保持超负荷运转。

摩尔多瓦将于7月11日举行议会选举，届时将决定注重改革、亲欧盟的总统桑杜是否能从亲俄罗斯的社会主义者党（PSRM）手中夺取更多席位。自2020年12月上任以来，桑杜多次试图解散PSRM所主导的议会，为其解决腐败、改良司法的努力扫清障碍。民意调查显示，桑杜的行动与团结党（PAS）和PSRM之间的差距微乎其微。

未来数周，北爱尔兰的宗派紧张局势可能加剧。支持北爱尔兰受英国治理的民众将在7月12日举行一年一度的游行，并可能在游行中与警方及支持爱尔兰统一的人群爆发冲突。北爱尔兰首席部长福斯特于4月辞职，而英国退欧后与欧盟达成的协议则激怒了亲英派人士——这些因素都导致北爱尔兰政局近期出现不稳定 ，未来分裂的可能性进一步加剧。

西欧各国政府已经放宽了疫情限制措施，并密切关注Delta变种病毒在英国和葡萄牙的传播情况。初步研究表明，西欧各地使用的疫苗在抵抗变种病毒方面依然有效。但由于接种进度不同，各国仍将保持谨慎。即使欧盟已经实施了疫情防控协调，但跨境流动仍可能再度受扰。