2022年8月各地区热点议题盘点

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全球性议题

未来几周，全球能源供应将继续维持紧张状态。8月3日，OPEC+联盟召开会议，决定今年9月小幅增产，本月日均产量也将小幅上调。美国总统拜登在7月的中东之行中曾欲说服沙特阿拉伯增加产量。而此前，OPEC+选择与联盟成员俄罗斯保持良好关系，并未大幅增加配额。由于美国最大液化天然气出口商Freeport（占美国出口额20%）的生产设施至少在10月前将一直处于停产状态，天然气价格将持续保持在高位。俄罗斯天然气工业股份有限公司（Gazprom）也将继续限制对欧洲的能源供应。

《不扩散核武器条约》第十次审议大会于8月1-26日在纽约举行，当前的紧张局势意味着会议不太可能达成全面共识。缓和俄乌局势或将是会议的关键目标——随着俄乌冲突持续和俄罗斯常规武器储备的耗尽，局势升级的可能性有所增加。同时，伊朗几乎已经迈入核武器国家的大门，而关于重返伊核协议的谈判仍处于僵局中。朝鲜的导弹威胁以及疑似核试验准备也引发美韩在8月重启联合军演。

猴痘疫情可能导致新一轮的旅行和公共卫生限制措施。世卫组织于7月23日宣布猴痘疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”，这是世卫组织自2007年以来第7次作出此类声明。新冠和猴痘疫情叠加，凸显出全球公共卫生系统仍存重大缺口。缓解疫情影响将面临多项挑战，包括监测减少、公共卫生措施放松、疫苗覆盖率偏低、人群免疫力减弱等。

7月22日，俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国四方代表签署了一项协议。据该协议，乌克兰得以恢复黑海粮食出口，但这对全球粮价的影响极为有限。联合国粮食及农业组织在7月称，世界粮食价格已跃升至历史最高水平。未来，粮食价格仍将在通胀加剧和能源短缺的影响下继续保持在高位。粮食短缺问题也会因各种因素而持续，包括化肥短缺、预期歉收、贸易限制、乌克兰粮食供应减少等。

未来一个月，野火可能继续引发欧洲和北美地区的业务中断。根据欧洲森林火灾信息系统，截至7月26日，至少有16个欧洲国家处于野火的“极端危险”之中。联合国在2月份的报告中预测，到2030年全球野火数量或将增加10%。各国需采取更多措施以缓解野火灾害的影响。

南北美洲

随着民众对于经济的不满日益增加，阿根廷或将爆发短暂的和平示威，给运营环境带来影响。除右翼反对派团体外，工会等左翼组织也可能参与其中。后者对总统费尔南德斯领导的中左翼政府日益敌视。

玻利维亚政府决定将人口普查推迟至2024年，此举或将引发抗议活动。示威者可能设置路障，小规模动乱也可能爆发。商业活动或因此受到干扰，尤其是在圣克鲁斯省——该地区的公民委员会将继续举行示威活动，要求当局按计划进行人口普查。玻利维亚每十年进行一次人口普查，结果对资源分配、地区代表比例和国会席位归属至关重要。

墨西哥政府将深化紧缩政策，并努力为优先项目寻求融资。在总统洛佩斯剩余任期内，财政压力主要来自其主导的宏大基建项目以及社会项目不断攀升的支出。在不显著影响日常运营的情况下，政府几乎没有削减开支的余地。即便如此，洛佩斯也不太可能改变施政路线，并反对在2024年大选前增税。

哥伦比亚首位左翼总统佩特罗将于8月7日宣誓就职。新政府或将发展全新的社会经济模式，即支持全行业发展并逐渐摆脱对采掘业的依赖。新政府还将寻求保持国内和平稳定，确保运营环境和社会正义。但实施新政策也需要同时进行监管和行业改革，可能会增加政治不稳定风险。

亚洲和太平洋

尽管新领导人上任，但未来几周斯里兰卡动乱仍可能加剧。新总统维克拉马辛哈和总理古纳瓦德纳被视为拉贾帕克萨家族的拥趸者，可能会激起民众愤怒。政府很可能对抗议者进行镇压，加深民众的不信任感。此外，政府未能立即解决经济危机，也可能继续引发示威活动。

为应对朝鲜导弹威胁，韩国、日本和美国可能加强安全合作。美韩将于8月举行联合军演，恢复2019年暂停的实战训练。美日韩在6月发表声明，表示三国联合军演可能在8-10月间举行。美日韩之间的安全三角同盟关系将进一步得到加强。

撒哈拉以南非洲

肯尼亚将于8月9日举行总统大选。在众多高级别政治盟友和国家机器的支持下，奥廷加可能战胜其对手、现任副总统鲁托。第一轮投票结果预计将于8月12日左右产生，且很有可能在9月9日前举行第二轮投票。选民热情不高，投票前后发生动乱的威胁也由此降低，但最终结果仍可能成为动乱的导火索，尤其是在首都内罗毕地区。

安哥拉将于8月24日举行大选。竞选活动已于7月24日正式开始，周期性暴力事件可能频繁发生。尽管执政党安哥拉人民解放运动（MPLA）可能面临有史以来最为严峻的挑战，但政治主导地位仍可能助其获得超过50%的选票。若昂·洛伦索将继续第二个、也是最后一个总统任期。选举初步结果将于投票结束后的四天内公布。

塞内加尔国民议会选举于当地时间7月31日举行，投票结果将于8月中旬公布。预计执政的希望联盟（BBY）可能会维持议会微弱多数席位。但由于对总统萨勒的不满日益增加，联盟可能失去部分战略选区的支持。选举后的动乱事件仍可能发生，尤其是在希望联盟胜利超出预期、或被指篡改选举结果的情况下。

在马里，伊斯兰激进组织自7月底以来加强了袭击，并意图封锁通往首都巴马科的道路。8月，巴马科附近的运输车队和军事阵地很可能遭遇进一步袭击。未来几周，激进组织针对政府设施和外国资产发动袭击的可能性也在增加。

7月初，尼日利亚首都阿布贾一座监狱遭受袭击，包括伊斯兰武装分子在内的数百名囚犯出逃，导致阿布贾及周边地区的街头犯罪和盗匪威胁增加。联邦首都特区和邻近的纳萨拉瓦州的学校已经关闭。

在加纳，民众针对该国近乎失控的通货膨胀以及政府向国际货币基金组织（IMF）寻求新贷款的抗议活动或将在8月持续。工会领导者们担心，一旦与IMF达成新的贷款协议，政府将会削减社会开支和补贴，并冻结薪资。

中东和北非

美国总统拜登虽于7月15-16日对沙特阿拉伯进行了访问，但两国的目标和意图仍然存在差异。沙特阿拉伯无法在未来一个月内大幅提高石油产量，以降低美国国内的燃料价格，从而增加民主党在11月中期选举中的获胜希望。美国希望以色列和沙特公开加强合作的愿景也不太可能实现，但两国间的秘密防务合作可能会逐渐增加。

伊拉克新政府组建工作或将在8月接近尾声。议会提名穆罕默德·希亚·阿尔-苏达尼（Mohammed Shia al-Sudani）为总理候选人。主要政治集团之间仍需协商总统候选人、如何分配行政职位、以及如何确保与库尔德地区就新预算和石油权益达成协议。7月27日，首都巴格达爆发示威活动，抗议者多为反对派“萨德尔运动”的支持者。示威活动可能会阻碍政府组建进程。

未来一个月，巴基斯坦的政治不稳定局势仍将持续，给脆弱的经济带来进一步压力。前执政党正义运动党在7月的旁遮普省议会补选中获胜，可能削弱当前执政联盟的力量，并阻碍政府争取国际机构支持来应对经济挑战。政府可能转而寻求临时的双边优惠石油和天然气供应协议，并从援助国获得贷款。但这些措施并不足以缓解日益恶化的经济状况。

也门停火协议于8月2日到期。联合国也门问题特使发表声明，宣布冲突各方同意按照原协议的相同条款将停火时间再延长两个月，至今年10月2日。该停火协议于4月正式执行，并于6月第一次延长。

毛里塔尼亚政府于7月15日决定将燃料价格提高30%，推动商品和服务价格普遍上涨，或将导致该国在8月爆发动乱。公共部门的雇员、政党人士以及民众可能组织抗议或罢工行动，抵制不断上升的生活成本。抗议活动可能出现在多地，包括东胡德省、提里斯-宰穆尔省、努瓦迪布湾省以及首都努瓦克肖特。

欧洲和独联体国家

俄乌冲突仍将持续，且停火可能性极低。战斗将继续集中在乌克兰东部和南部地区。乌克兰在南部开展反击行动的同时，俄罗斯对其他地区的打击或将增加。我们对乌克兰全境战争与安全风险的评级仍为“极高”。

为应对能源短缺，欧洲国家纷纷推出节能举措。若天然气价格持续走高，企业最可能首当其冲地受到影响。西班牙于8月1日开始对包括商店、餐厅和公共交通在内的企业实施节能规定。法国也将在未来几周推出类似措施。在德国，首都柏林标志性建筑的夜间景观照明被调暗，而汉诺威和莱比锡等城市则出台了15%的能源削减计划。

尽管科索沃方面已经推迟了针对塞尔维亚车牌和身份证的入境禁令，但双边紧张局势加剧的威胁依然存在。科索沃当局原计划于8月1日起要求任何持塞尔维亚政府颁发的身份证和车牌的旅行者，在科索沃期间必须将相关证件换为科索沃当局颁发的临时文件。该要求引发了连日抗议和边境封锁，科索沃当局随后决定将政策推迟到9月1日实施。未来一个月，双方的争端不太可能得到解决，并可能引发进一步动乱。

荷兰政府为实现2030年氮减排50%的目标，计划减少牲畜数量，农民将针对此举继续举行抗议活动，并赢得越来越多的公众支持。由于农民一直以道路和物流中心为目标，6月以来的抗议活动已在全国范围内造成了严重扰乱。抗议者和执法人员之间也发生了暴力冲突。

意大利和保加利亚将分别于9月25日和10月2日举行提前选举，竞选活动将成为两国近期的主要政治议题。两国现均由看守政府领导，政策变化空间有限。未来一个月，意大利可能面临多重挑战，包括通胀率上升、经济增长放缓、天然气短缺等。保加利亚新内阁可能会重点寻求恢复对俄关系。自2月俄乌冲突爆发以来，两国关系急剧恶化。