2024年4月各地区热点议题盘点

化险集团“每月地区热点”专题——我们将为您总结当月全球各地区的重要政治、运营和安全风险趋势，并提示企业潜在的风险点和其他值得关注的动态。

全球性议题

以色列于4月1日空袭了伊朗驻叙利亚大使馆，伊朗誓言报复，地区紧张局势牵动人心。伊朗方面预计将会采取较为保守的态度予以回应，以避免局势失控升级——德黑兰方面并不认为与以色列乃至美国正面对抗会带来巨大的地缘政治利益。有以色列媒体4月8日报道称，伊朗已告知美国，如美方能确保达成加沙停火协议，伊朗将不会对以色列空袭其驻叙利亚使馆作出回应。

七国集团（G7）外长会议将于4月17-19日在意大利卡普里举行，中东和欧洲的区域冲突等地缘政治问题将成为焦点议题。联合国安理会3月25日通过决议，要求斋月期间在加沙地带立即停火，凸显国际社会对以色列结束在加沙地带军事行动的施压与日俱增。同时，俄乌之间的导弹和无人机袭击可能在未来几周内继续频发，优先袭击目标均为对方的关键基础设施。

4月15-20日，国际货币基金组织（IMF）和世界银行将举行春季年度会议，讨论持续高通胀和财政紧张情况下的全球金融问题。牛津经济研究院预计，从2024年中期开始，包括美国和英国在内的多家央行将下调利率。债务重组也是会议的重要议题之一。3月25日，赞比亚成为第一个在G20共同框架下与债权人达成协议的国家，加纳则将在4月继续进行债务重组谈判。

欧佩克+（OPEC+）联合部长级监督委员会于4月3日举行会议，决定维持目前的石油生产水平。由于经济不确定性和联盟以外国家供应增加，国际油价面临下行压力。3月初，为支撑联盟成员每桶80美元的价格底线，欧佩克+将220万桶/日的减产协议延长到第二季度末，其中包括沙特阿拉伯日均100万桶的自愿减产。

4月，全球共有八场重要选举集中进行，其中包括中等强国印度和韩国。印度人民院选举将于4月19日开始投票，现任总理莫迪所在的印度人民党很可能继续保持多数席位。韩国4月10日将举行国会议员选举，民调显示执政党国民力量党与最大在野党共同民主党之间的竞争将十分激烈。此外，科威特（4月4日）、克罗地亚（4月17日）、多哥（4月20日）和马尔代夫（4月21日）分别举行议会选举。波兰地方选举于4月7日举行，北马其顿第一轮总统选举将于4月24日举行。

南北美洲

4月15日，特朗普“封口费”案将开审——这是有史以来首次针对美国前总统的刑事审判。特朗普因涉嫌在竞选活动期间支付“封口费”而面临伪造商业记录等重罪指控。法院很可能在11月大选前作出判决。在案件审理期间，反对特朗普的抗议者可能会在法院外发起示威活动，但不会对企业运营带来显著影响。

4月1日起，加拿大联邦碳税从每吨65加元（约47.87美元）提高至80加元（约58.91美元）。此前，反对党保守党在众议院向总理特鲁多提出不信任动议，要求自由党政府放弃提升碳税的举措，但未能成功。根据加联邦政府现行碳排放定价制度，从2022年起每年每吨二氧化碳排放加征15加元，直至2030年。碳税政策将是2025年加拿大联邦选举中的关键议题。

墨西哥选举前景未有明显变化。民调显示，在3月1日竞选活动开始一个月后，领跑者仍然保持着明显优势。全国性媒体《金融家报》于4月1日公布了最新民调，国家复兴运动党候选人欣鲍姆获得了51%的支持率，反对党联盟墨西哥广泛阵线的候选人加尔韦斯以34%的支持率位居次席。

阿根廷总统米莱将继续致力于推进富有争议的改革议程，在阿运营企业或将面临监管不确定性加深、政治不稳乃至动乱的风险。米莱近期不断采取裁减公务员、冻结公共工程等措施，以缓解经济困局。这不仅将继续招致来自国会及部分地方省长的反对，加剧政策不确定性并限制政府治理能力，还可能在未来数月引发零星的抗议活动。

4月21日，厄瓜多尔将就总统诺沃亚提出的关于安全、就业和司法等11项议题举行全民公投。由于诺沃亚目前的民众支持率达到历史新高，至少部分提议很可能获得通过。随着公投临近，该国的政治暴力风险可能上升。在首都基多（皮钦查省）和瓜亚基尔（瓜亚斯省），有组织犯罪集团或以公共建筑为目标发起高调袭击。

由于委内瑞拉最高法院裁决维持反对派代表马查多在15年内不得担任公职的禁令，美国国务院决定不再续签对委内瑞拉的第44号通用许可证。该许可暂时授权美国与委内瑞拉石油或天然气行业的相关交易，将于2024年4月18日到期。在到期日来临前，委内瑞拉的政治不稳定性或将加剧。

由于海地过渡总统委员会内部分歧和政治暴力延续，未来一个月内该国的政治不稳定局势将会持续。委员会内部两名有投票权的成员因受到帮派威胁而退出。按照计划，该委员会需在下个月就重建海地秩序达成一致，但政治暴力可能阻碍相关进程，并对长期治理构成威胁。动荡局势将使首都太子港（包括传统安全街区在内）的安全风险维持高位。机场仍将继续关闭，给人员撤离带来困难。

亚洲和太平洋

印度人民院选举将于4月19日开始投票，投票周期持续至6月1日。随着选举临近，印度国内针对反对派的政治行动愈发引人关注。2月，税务部门冻结了主要反对党印度国民大会党银行账户中的2530万美元。3月21日，德里首席部长兼平民党主席凯杰里瓦尔因一项地方酒类销售政策触发反腐调查，被印度中央执法局逮捕。未来几周，首都新德里可能会爆发反政府示威活动。

4月10日，韩国将举行国会议员选举。最新民调显示，最大在野党共同民主党的支持率（45.1%）领先于执政党国民力量党（40%），选举结果仍难以预料。在部分选民摇摆不定的情况下，小型党派或将在最终权力格局形成的过程中起到决定性作用。总统尹锡悦希望扭转共同民主党控制多数席位的局面，为剩余任期内加强政策执行力创造条件。

4月11日，菲律宾总统马科斯和日本首相岸田文雄将在华盛顿与美国总统拜登举行三方会晤。三国领导人将主要讨论经济关系，重点聚焦清洁能源、新兴技术、能源供应链和气候合作等。此外，包括朝鲜核计划在内的印太安全议题也将成为讨论焦点。

所罗门群岛将于4月17日举行议会选举，产生新一届国家议会和省议会成员。该国当前面临经济疲软和治理不善的挑战，总理索加瓦雷的连任前景因民众支持率持续走低而充满不确定性。但他很可能会借助当前分裂的政治格局争取连任机会。此外，选举临近还可能推高该国爆发动乱的风险。

马尔代夫将于4月21日举行议会选举。总统穆伊兹和前总统亚明之间的权力争斗可能会引发有限的动乱。亚明此前因洗钱和贿赂罪被判11年有期徒刑。他的支持者可能会在选举前举行示威活动，反对穆伊兹及其所在政党。

撒哈拉以南非洲

4月4日，赞比亚宣布已经成功完成债务重组程序，这给加纳和埃塞俄比亚未来一个月内的债务重组谈判带来积极信号。近年来，上述三国均陷入债务违约，并在“G20债务处理共同框架”下进行债务减免谈判。加纳已于3月启动与国际债券债权人的债务重组谈判，而埃塞俄比亚将在4月继续与IMF进行接触，以在与债权人商谈前获得紧急融资援助。

南非选举委员会将于4月10日公布参加5月29日选举的候选人和政党最终名单。3月29日，前总统祖马被禁止参选，这引起了其支持者的抗议，加剧选举前的政治紧张局势。面对持续的能源危机、基础设施挑战和民众不满，执政党非洲人国民大会（ANC）将面临日益激烈的选举竞争。选举活动预计将总体以和平方式进行，但在主要城市地区仍可能发生动乱事件。

塞内加尔新总统法耶于4月2日宣誓就职后组建新政府，并任命松科为总理。法耶将努力兑现竞选承诺，包括重新审查前总统萨勒任职期间签署的合同，并打击关键部门的腐败行为。但由于法耶所在政党未能在议会中获得多数席位，他在未来半年内不太可能进行大规模监管改革。法耶有可能会在宪法允许的情形下解散议会，并于9月举行立法选举以巩固执政地位。

刚果民主共和国总统齐塞克迪于4月1日任命图瓦卡为新总理，内阁成员名单预计将在一个月内出炉。尽管任命图瓦卡标志着组阁迈出积极一步，但内阁其他职位的竞争或将导致齐塞克迪本人与其领导的民主与社会进步联盟党（UDPS）以及盟友之间的关系变得愈发紧张。虽然齐塞克迪的联合政府对于议会的控制将总体保持稳定，但政府内部分歧可能会比上一任期更加严重，从而导致持续的政策不确定性。

中东和北非

4月，以色列和黎巴嫩真主党之间低烈度的跨境冲突仍将持续，但双方将保持克制以免局势升级。尽管推动停火的外交谈判仍在继续，但黎巴嫩真主党一再表示，在以色列停止加沙地带军事行动前不会考虑停火。

在3月中旬巴基斯坦空袭阿富汗后，两国继续通过外交努力缓和局势，但双边关系仍将保持紧张。巴基斯坦对跨境武装活动的安全关切仍将继续主导双边关系走向。此外，巴基斯坦在边境的围栏修建行动也可能引发小规模冲突。其对非法移民和走私活动的打击或将偶尔导致过境点临时关闭。

未来一个月，伊朗支持的武装组织或将继续与美国保持“休战”状态。伊朗可能为避免与美国的军事对抗而施压相关组织。2月3日，美国对伊拉克和叙利亚境内超过85个目标实施猛烈空袭，以回应1月29日驻约旦美军遭无人机袭击一事。武装组织随后停止直接袭击美国军事目标，转而瞄准美国支持的叙利亚库尔德武装以及以色列。

欧洲和独联体国家

4月22-25日，欧洲议会将召开全体会议，这是6月议会选举前通过悬而未决法案的最后机会。会议的优先事项将包括通过《净零工业法案》以加速欧盟迈向碳中和所需关键技术的工业部署，放宽“共同农业政策”（CAP）中的环保要求等。

尽管欧盟让步推出“共同农业政策”的一系列修订方案和减少农业部门繁文缛节的改革措施以应对农民抗议，但抗议活动仍将在4月持续，以维持对欧盟立法者的压力。抗议活动尤为可能在欧盟重要会议前后举行，导致交通堵塞以及与执法人员之间的冲突。

在伊斯兰国（IS）宣布对3月22日莫斯科恐怖袭击负责后，西欧各国政府和安全部门提升了反恐警戒。去年，欧洲当局已挫败了数起伊斯兰国呼罗珊分支（IS-K）的未遂袭击。未来，IS-K仍可能重点招募来自中亚国家的人员，并在欧洲地区发动袭击。

克罗地亚将于4月17日提前数月举行议会选举，以回应反对派的抗议活动。在现任总统米拉诺维奇宣布将作为反对党社会民主党（SDP）总理候选人参选后，反对派的支持率有所上升，但执政党克罗地亚民主共同体（HDZ）仍可能以微弱优势获胜。另外在选举之前，反对派还可能进一步发起抗议。

波兰地方选举于4月7日举行。据报道，投票结束后的民调显示，总理图斯克领导的公民联盟未能获得压倒性胜利——尽管其在大城市赢得优势，但法律与公正党保持了在波兰东部保守农村地区的主导地位。这一结果显示波兰国内当前分歧严重，图斯克将继续面临巨大的执政压力。