2024年美国大选：在乱局中前行

万众瞩目的2024年美国大选状况不断。当地时间7月13日下午，特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒举行的竞选集会上遭遇枪击。随后，现任总统拜登于7月21日宣布退选，并支持副总统哈里斯成为民主党总统候选人。这两起突发事件再次给今年的美国大选打上了“史无前例”的标签，整个大选局势也愈发复杂和混乱。

• 哈里斯已基本锁定民主党总统候选人。虽然共和党可能会就民主党换人提起诉讼，但相关法律挑战很难获得成功。
• 考虑到影响选举的基本政治因素仍在，特朗普和哈里斯之间的对决目前看来依然势均力敌。最终选举结果的预测仍需时日以待观察。
• 美国国内的政治分裂或将加剧选举前后的国内动乱风险，在美运营的企业需为此做好准备。

临阵换帅

拜登于7月21日作出了退选的历史性决定，这使其成为1968年林登·约翰逊之后第一位放弃党内连任提名的在任总统，其退出时间也晚于约翰逊，给继任者留下了不到四个月的时间开展竞选。此前，拜登在6月的首场电视辩论中表现不佳，遭到党内关键人士和主要选民群体的批评，要求他退出竞选。

在拜登宣布退选并转而支持副总统哈里斯之后，后者很快锁定了民主党总统候选人提名。在拜登退选后的48小时内，哈里斯就获得了超过80%的民主党众议员和参议员的支持，包括加利福尼亚州州长纽森、密歇根州州长惠特默等潜在竞争者。民主党参众两院领袖也宣布将支持哈里斯。7月22日，哈里斯发表声明称已获得民主党总统候选人所需的支持，期待尽快正式接受提名。民主党全国代表大会将于8月19日至22日在芝加哥举行。在此之前，唯一的悬念或许是哈里斯的竞选搭档。潜在人选包括亚利桑那州参议员凯利、宾夕法尼亚州州长夏皮罗、伊利诺伊州州长普里茨克、北卡罗来纳州州长库珀等。

此外，美国众议院共和党籍议长约翰逊表示，共和党可能会发起法律挑战，阻止拜登以外的任何民主党总统候选人参选。考虑到近年来美国涉及选举的诉讼数量激增，共和党提出这一法律挑战的可能性很大，但很难取得成功。拜登在退选前尚未获得最终提名，因此少有法律专家认为民主党此刻不能改换候选人。而且在关键摇摆州内，民主党或无党派人士是裁决此类法律挑战的最高法院中的主导力量。

胜负难料

之前民调显示，拜登和特朗普势均力敌，但特朗普一直在全国范围和关键摇摆州内保持领先。事实上，尽管5月30日特朗普在“封口费”案中被判有罪、7月13日特朗普遭遇枪击等事件造成了民调波动，但过去数月的平均数值依然非常稳定和接近。高度分化的选举格局可能意味着：即便拜登退出选举，也很难使严重分化的选民群体改变立场。两大阵营动员现有支持者的能力可能比吸引新选民更重要。

不过对于共和党而言，眼下或许需要认真应对哈里斯所带来的挑战。尽管哈里斯和拜登的总体民调数据接近，但哈里斯在年轻人和非白人选民中的支持率偏高，而这两大选民群体历来倾向于民主党。根据路透社和益普索集团在拜登宣布退选后两天进行的民意调查，哈里斯以44%的投票意向领先特朗普两个百分点。哈里斯的竞选团队还在拜登退选后的24小时内筹集了8100万美元，创造了美国总统大选历史上最大的单日筹款额记录。而此前民主党的部分主要捐助者曾誓言，如果拜登继续竞选，则将停止捐款。

考虑到影响选举的基本政治因素仍将继续存在，如选民对通货膨胀、堕胎、移民、犯罪等社会问题的担忧，未来数周的民调结果仍难以作为预测大选结果的依据，关键摇摆州仍可能成为最终的“胜负手”。

无论最终结果如何，新总统的立场都将给美国的外交和经济政策带来巨大影响，并波及乌克兰危机、巴以冲突等重大地缘政治事件以及全球企业。企业应为所有可能的选举结果做好准备——全面的、基于情景的风险管理框架对于应对美国大选所带来的挑战而言至关重要。

动乱风险

数据显示，近年来美国针对政治和政府人物的威胁声明和人身攻击急剧增加。美国国会警察局在2023年调查了8000多起针对国会议员的威胁，比2018年增加了50%。非营利研究组织布伦南司法中心今年1月的报告也称，接受调研的大部分州和地方公职人员都曾受到侮辱或骚扰，其中许多人甚至面临安全威胁。特朗普遭遇枪击正值美国国内政治分化加剧、党派言辞尖刻之际。两大阵营均将竞争对手的选举胜利描绘为对政治稳定、社会凝聚和经济繁荣的威胁。

尽管枪击事件发生后，各政治派别的领导人都呼吁全国民众保持团结，但这一事件很可能加剧党派分歧，并增加极端分子实施政治暴力的意图。此外，枪击事件发生后，关于枪手动机和特勤局安保失误的官方声明依然缺失，导致阴谋论不断涌现，凸显人们对政府和公共机构（包括司法机构和选举程序）的信任度极低，甚至可能引发对于选举合法性的怀疑。这或将加剧选举前后的动乱风险——即使哈里斯参选也不太可能从根本上改变美国大选前后的国内安全形势。在美运营的企业应基于各种情景检查和调整安全规划，在必要时加强物理和技术安全举措，并根据不断变化的威胁环境和风险格局调整应急预案。